从倒台的独裁者手中追回被盗财富是一项复杂且充满风险的任务。通过分析秘鲁、菲律宾和尼日利亚的案例可以看出,尽管追回部分资产是可能的,但这一过程也可能引发意想不到的政治后果,例如腐败家族的东山再起或民众对民主制度的幻灭。对美国而言,这些经验表明,追回通过不正当手段获得的财富不仅是伸张正义,更是为了维护民主制度的长远生存。
追回财富的国际案例
从其他国家追讨腐败资产的经验来看,这项工作既有成功之处,也伴随着严峻的挑战。它需要设立专门的机构,并进行广泛的国际合作。
在位领导人滥用职权为自己和家族谋利,这在后苏联或后殖民政权中更常见,而非发达的民主国家。
秘鲁:财富追回与政治回归
秘鲁前总统阿尔韦托·藤森在执政期间,其情报主管通过贪污和回扣攫取了数亿美元。藤森倒台后,秘鲁采取了行动。
- 追回行动: 秘鲁设立了特别检察官办公室,并与瑞士、美国等国合作,成功从海外账户中追回了约 2 亿美元的非法资产。
- 长期后果: 尽管追回了资金,但“藤森怀旧”情绪抬头。他的女儿藤森惠子多次竞选总统并最终获胜,其政治信息长期以来都是为她父亲的滥权行为辩护。这表明,证明前领导人腐败并不一定能削弱其家族的政治影响力。
菲律宾: dynasty的复兴
菲律宾独裁者费迪南德·马科斯在位期间掠夺了数十亿美元。他被推翻后,新政府成立了专门委员会来追讨这笔财富。
- 追回成果: 截至 2022 年,该委员会已为菲律宾追回了 50 亿美元的被盗资产。
- 政治复辟: 然而,这并未阻止马科斯家族的回归。2022 年,他的儿子“邦邦”·马科斯当选为总统。追讨资产的工作随之停止,而新的腐败指控也开始出现。
尼日利亚:追回成功但引发新的问题
尼日利亚军事独裁者萨尼·阿巴查在五年内窃取了约 40 亿美元。他去世后,尼日利亚的民选政府开始追讨这笔钱。
- 追回成果: 在瑞士和美国的帮助下,尼日利亚追回了约 15 亿美元。阿巴查这个名字在尼日利亚已成为欺诈和犯罪的代名词,其家族未能在政坛上东山再起。
- 新的问题: 许多被追回的资金被后来的民选政府官员“再次掠夺”,这在民众中催生了对民主制度的新一轮愤世嫉俗。许多尼日利亚人甚至开始怀念阿巴查那样的“强人领袖”。
对美国的启示
这些国际案例为美国提供了重要教训。追回腐败领导人非法获得的资产不仅是可能的,而且是必要的。
- 金钱即权力: 腐败统治者留给继承人的财富和名望,可以在他们下台后很长时间内继续支持威权主义的抬头。
- 民事责任是关键: 即使前总统可能免于刑事起诉,但他仍然需要承担民事责任。通过贿赂、勒索和内幕交易获得的收益可能会面临民事处罚。
- 超越“既往不咎”: 美国人传统上对下台总统采取“既往不咎”的态度。但当金钱与政治权力紧密相连时,这种做法变得危险。非法资金需要政治权力来保护自己免受法律制裁。
对于特朗普家族而言,政治权力是其免受法律追究的最可靠保障。因此,追回他们不正当获得的财富不仅是一个正义问题,更是一个民主生存的问题。