阿曼曾是美国与伊朗等国进行棘手对话时不可或缺的中间人，但现在，由于在伊朗问题和霍尔木兹海峡争端上与特朗普政府立场相悖，其地位从关键盟友急转直下，甚至成为被威胁的目标。这种转变不仅破坏了两国长期的合作关系，也让阿曼过去那种作为中立调解者的独特外交角色面临终结的风险。
从“不可或缺”的调解者到被威胁的目标
十多年前，当美国寻求与伊朗就核问题进行对话时，它向阿曼求助。由于美伊之间没有外交关系，华盛顿认为通过阿曼首都马斯喀特建立的秘密渠道最有希望。
“如果没有阿曼，我不确定是否会有伊朗核协议。” — 美国前高级官员杰克·沙利文
为了促成这次会谈，阿曼进行了精心的外交安排：
- 寻找特殊会场： 阿曼政府找到了一个有多个门的房间，确保美国和伊朗官员不会被看到一同进入。
- 主持会议： 阿曼官员坐在桌首，营造出这并非纯粹双边会谈的印象。
这次会谈为最终在 2015 年达成的伊核协议奠定了基础。然而，特朗普政府撕毁了该协议，导致美伊关系紧张，阿曼在美国眼中的地位也随之崩塌。特朗普甚至威胁要“炸平”阿曼，除非它服从美国的要求。
霍尔木兹海峡的争端
霍尔木兹海峡是当前美阿冲突的中心。在美国对伊朗发动攻击后，德黑兰通过无人机、小艇和水雷袭击封锁了这条曾承载全球五分之一油气运输的海上要道。
- 美国的立场： 特朗普政府实施了海上封锁，并坚持海峡必须是 自由开放的水道。国务卿马可·卢比奥和财政部长斯科特·贝森特等人威胁称，如果阿曼对通过海峡的船只收费，将对其进行制裁。
- 阿曼的立场： 阿曼与伊朗共同管辖该海峡，其领海在最窄处交汇。阿曼官员坚称，根据国际法，对通过其领海的船只收取服务费是 合法权利。
美国政府认为阿曼在处理谈判时表现“不光彩”，指责其私下传递美方无法接受的提议，并向媒体发布虚假声明。无论真相如何，阿* *曼作为地区调解者的角色已经结束——至少在特朗普任内是如此。
阿曼的外交哲学：保持中立
阿曼位于阿拉伯半岛东南端，常被其富裕的邻国沙特和阿联酋所掩盖。然而，几十年来，它通过一种独特的外交策略发挥着超出其体量的影响力。
“阿曼决定像瑞士一样保持不结盟。它是一个相对较小、较贫穷的地方，被巨人包围，它决定让自己对所有人都不可或缺——不是因为它帮助所有人，而是因为它是一个能保守秘密、让人们安静会面解决冲突的地方。” — 战略与国际研究中心学者乔恩·阿尔特曼
这种 “中立性” 让阿曼得以维持与地区内所有派系的关系：
- 与伊朗关系良好。
- 是美国的安全合作伙伴。
- 与也门的胡塞武装保持开放渠道。
- 与以色列也保持联系。
这种独立性有时会激怒其海湾邻国，尤其是沙特和阿联酋，它们视伊朗为主要威胁，并质疑阿曼的“中立”偏向德黑兰。
合作的悖论与危机
阿曼为华盛顿提供的价值，恰恰在于其独立性以及与美国对手对话的能力。从历史上看，阿曼不仅促成了伊核协议，还帮助解救了被伊朗扣押的美国人，并促成了美国与也门胡塞武装的首次直接接触。
这种合作关系的基础是一种默契：美国获得军事准入和一个稳定的伙伴，而阿曼则保有其独立的外交空间。
然而，这种使阿曼变得有用的特质——与所有人对话的能力——在当前被特朗普政府视为 不忠诚。阿曼试图在履行国际法义务和维持商业航运之间取得平衡，但在华盛顿看来，任何可能让伊朗获得对航运控制权的安排都是不可接受的。
目前，其他国家介入调解的努力均未成功，马斯喀特仍然是美国谈判者为数不多的可用门户之一。但现在真正的问题是，特朗普的威胁是否会最终将这扇门彻底关上。