这篇讨论探讨了货币主义与财政价格水平理论(FTPL)之间关于通货膨胀成因的争论。核心观点认为,美联储现行的利率目标制是一种复杂且令人困惑的“鲁布·戈德堡机械”,它掩盖了货币供应量在控制通胀中的根本作用。尽管表面上看起来美联储在通过调整利率来管理经济,但从更深层次看,它仍然是通过影响货币供应的增长来实现其通胀目标。文章通过分析多个历史案例,论证了货币政策通常主导财政政策,并提出应回归更简单、直接的货币政策框架,例如通过调整基础货币来锚定名义GDP增长目标。
一种复杂且令人困惑的货币政策体系
当前关于货币政策的争论,其核心可以归结为一个关键问题:美联储究竟是如何控制价格水平的?
美联储设定一个利率目标。它根本不控制货币供应。设定利率能决定价格水平吗?如果能,又是如何实现的?
许多人认为,仅仅设定一个利率目标并不足以确定价格水平,这似乎是货币主义的核心论点。货币主义者的答案是“控制货币供应”。然而,现实是美联-储并没有这样做。那么,我们该用什么理论来理解我们世界中的价格水平呢?
虽然财政价格水平理论(FTPL)提供了一种解释,但这里的立场是,美联储能够也应该控制名义总额,如价格水平或名义GDP(NGDP)。问题在于,当前的 利率目标制 是一种糟糕的工具,它让货币政策变得效率低下且令人困惑。它让一个本应是外生(可控)的政策工具——货币基数——看起来像是内生(被动)的。
货币政策:一台转动不停的鲁布·戈德堡机械
为了解释这个看似矛盾的系统是如何运作的,我们可以想象一场与货币主义怀疑论者的对话:
我: 在2008年之前,美联储主要通过调整货币存量来控制价格水平。如果他们想要2%的通胀,他们就会以比实际货币需求增长快2%的速度增加名M义货币存量。
怀疑论者: 实际上,货币存量是由需求决定的。美联储只是向商业银行系统提供它们所要求的任意数量的货币。
我: 是的,但在2008年之前,银行在美联储持有的准备金非常少。因此,通过公开市场操作调整货币基数,美联储实际上可以控制货币存量。更重要的是,即使美联储确实以利率为目标,那也只是短期行为。从长期来看,为了将通胀维持在目标水平,他们必须调整利率目标。
怀疑论者: 但这如何稳定通胀呢?凯恩斯主义者说高利率可以降低通胀,但费雪效应表明,高利率往往与高通胀相关。
我: 这正是我讨厌利率目标制的原因。它是一个笨拙的工具。新凯恩斯主义者认为,当美联储设定的政策利率高于(不可观测的)均衡利率时,货币政策就是紧缩的,可以降低通胀。但在1960年代末和1970年代的大部分时间里,美联储不断提高利率,通胀却越来越严重。这是因为他们总是“落后于曲线”,加息速度慢于均衡利率的上升速度。
这个 convoluted 的系统就像一台鲁布·戈德堡机械。它看起来像是利率在决定货币供应量(M),但对货币主义者来说,情况恰恰相反。
在大多数人看来,美联储似乎是通过操纵利率来控制通胀。但对于一个货币主义者来说,在更深层次上,美联储是通过调整利率目标,以产生一个与2%通胀目标相符的货币供应增长率来控制通胀的。
这就像欧佩克(OPEC)的领导人争论是他们的油价目标还是产量配额控制了全球石油市场。实际上,是产量配额让他们能够达到价格目标。这只是同一枚硬币的两面。
因此,一个更简单、更合乎逻辑的做法是:
- 停止使用相机抉择的财政政策。
- 停止以利率为目标。
- 停止为银行准备金支付利息。
- 回归到2008年以前的小规模美联储资产负债表。
- 直接调整基础货币,以保持名义GDP(NGDP)期货价格沿着4%的趋势线增长。
经验证据到底说明了什么?
货币政策的争论很难仅通过经验证据来解决,因为几乎所有事情都存在争议。一个经典的“实验”是比较2008年后的量化宽松(QE)和2020-2021年的新冠疫情刺激政策。
财政理论的观点: 2008-2014年的QE创造了数万亿美元的准备金,但并未引发通胀。然而,2020-2021年,当美联储为财政赤字融资,让政府直接向民众发钱时,我们看到了严重的通胀。这似乎是财政理论的明确胜利。
货币主义的反驳: 这种看法是错误的。它只证明了最幼稚的货币主义——即认为货币基数是货币政策立场的良好指标——是错误的。
- 更成熟的货币主义指标(如Divisia货币指数)在预测新冠后的高通胀方面做得很好。
- 许多货币主义者在2010年代初就正确地指出,QE不会导致高通胀。
此外,历史上有许多案例表明,货币政策似乎主导了财政政策:
1990年代-2000年代的日本: 实施了世界历史上最扩张的财政政策之一,但名义GDP实际上下降了。直到2013年安倍晋三转向货币宽松,同时收紧财政,名义GDP才开始增长。
1968年的美国: 约翰逊总统加税以减缓通胀(财政紧缩),但货币政策依然宽松,通胀继续加速。
1980年代初的美国: 保罗·沃尔克采取了紧缩的货币政策,成功地在里根政府大幅减税和增加军费开支(财政扩张)的背景下降低了通胀。
2013年的美国: 国会实施了财政紧缩,但名义支出增长反而加快了。
结论:并非定论,但货币依然至上
这些复杂的事件并不能一锤定音。例如,新冠疫情后的强劲复苏可能与货币或财政政策关系不大,而更多地反映了经济从人为停摆中反弹的特殊性质。
然而,这些证据表明,简单地将QE和新冠疫情刺激的对比视为财政理论的决定性胜利是草率的。更成熟的货币主义版本仍然具有很强的解释力。
几乎在我审视的每一个地方,我都看到了 货币主导 的证据。一条货币的狗和一条财政的尾巴。
这并不意味着财政政策完全无关紧要。大规模的财政刺激可能会改变公众对未来货币政策路径的预期。但根本上,货币政策的立场仍然是决定长期通胀走向的关键。因此,与其依赖于当前复杂、间接且充满误导的利率目标体系,不如回归一个更简单、透明的框架:直接通过控制货币基数来锚定一个明确的名义目标,比如名义GDP的增长路径。