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特朗普政府报告：多国通过“转运”规避关税，美国年损失巨大
根据特朗普政府白宫发布的一份新报告，许多国家正通过第三国转运出口商品以规避美国的关税，导致美国每年损失高达190亿至260亿美元的财政收入。报告特别指出，自2018年美国实施新关税以来，中国将货物运往墨西哥、马来西亚等国进行简单的包装和组装，再出口到美国。这种被称为“转运”的做法，不仅使得账面上美国从中国的进口额下降，也让北京能够持续发展其制造业，对美国的工厂和就业构成挑战。白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗表示，美国正采取措施，包括利用人工智能和修订贸易协定来打击这种行为。
要点
- 1特朗普政府报告指出，多国通过“转运”规避美国关税，导致美国财政每年损失190亿至260亿美元。
- 2报告点名中国是主要参与者，通过将货物运往超过40个国家进行简单处理来掩盖其原产地。
- 3“转运”做法扭曲了贸易数据，让美国从中国的直接进口额看似下降，但实际上中国制造业仍在扩张。
- 4为应对此问题，美国海关和边境保护局已开始试用人工智能程序来识别和阻止转运货物，并计划在新贸易协议中加入惩罚条款。
视角
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗
“多年来，这个巨大的转运骗局让共产中国得以洗白其出口。” 他认为，这一问题不仅是关于中国的行为，也关乎其他国家为规避关税提供了便利。
Semafor 报道
纳瓦罗强调了转运带来的“人的代价”：“一个以墨西哥产品名义清关的中国马达，意味着一个没有在底特律、大急流城或印第安纳波利斯生产的马达。”
事件影响
“转运”行为对美国造成了多方面的影响。最直接的是巨大的财政损失。但除此之外，它还对美国的产业构成了威胁。报告指出，中国政府支持出口的政策已经动摇了美国、欧洲和日本等地的汽车、金属和电子行业。同时，特朗普政府为保护本国制造商而对全球多国征收的高关税，也在美国国内引发了新的通货膨胀压力。这种做法使得贸易保护政策的效果大打折扣，并且让真实的贸易状况变得更加复杂。
Q&A
Q: 什么是“转运”（Transshipping）？
A: “转运”是一种贸易行为，指一国（如中国）的商品为了规避另一国（如美国）的关税，先被运往一个或多个第三方国家（如墨西哥、马来西亚）。在这些国家，商品经过最少的加工、重新包装或组装，然后以新产地的名义出口到最终目的地。这本质上是一种伪造货物原产地以逃避关税的手段。
Q: 美国计划如何应对这一问题？
A: 美国正从两方面着手。首先，技术上，美国海关和边境保护局（CBP）已启动一个使用人工智能的试点项目，以更有效地识别和拦截转运货物。其次，在政策上，特朗普政府计划在新的贸易框架中加入条款，明确惩罚从事转运的贸易伙伴。此外，一旦发现进口商伪造货物来源，美国可以对其过去大约一年的进口商品追溯征收关税。
你知道吗？
关于每年通过转运规避关税的商品总价值，估算范围非常之大。报告引用的政府和私营部门数据显示，这一数字可能在342亿美元到3030亿美元之间。报告最终采用了一个中间数字，即750亿美元的转运商品，来估算190亿至260亿美元的税收损失。
来源
 | 特朗普政府称：因多国规避关税，美国每年损失190亿至260亿美元财政收入 |
 | 特朗普白宫称：因多国规避关税，美方每年损失190亿至260亿美元财政收入 |
 | 特朗普政府指责中国规避关税 |