在美国民主党内部，一度处于边缘的对以色列政策，如削减财政援助和停止武器输送，正逐渐成为主流观点。尽管这一转变在舆论上为左翼赢得了支持，但要通过这些手段真正迫使以色列改变其对巴勒斯坦的政策，将面临巨大挑战。简单的援助削减效果甚微，而武器禁运虽能施加更大压力，却未必足以促使以色列接受巴勒斯坦建国。最终，若要迫使以色列遵守国际法，可能需要采取远比目前讨论的更为严厉和全面的经济制裁。
政策风向的转变
曾经，切断对以色列的援助和武器是民主党内的边缘想法，但现在已获得显著支持。近期，近半数众议院民主党人投票支持终止对以援助，约 40% 的议员呼吁阻止向以色列出售攻击性武器。
- 党内支持增长： 许多有希望在 2028 年参选的民主党人也开始接受这些概念。
- 选举结果体现： 在最近的几次选举中，一些支持对以色列采取更强硬立场的候选人击败了党内对手。
- 道德与安全考量： 许多人认为，向一个在加沙和约旦河西岸被指控违反国际法和人权的政府提供资金和武器，既违背了美国的道德义务，也损害了其国家安全利益。
向任何侵犯人权的外国军队提供补贴或装备都是错误的。这样做会削弱全球对美国和国际法概念的尊重。
为何削减援助效果有限
尽管切断每年 38 亿美元的援助在政治上颇具吸引力，甚至被包装成“美国优先”的议程，但它对以色列政策的实际影响可能微乎其微。
核心原因在于：以色列是一个富裕国家，有能力独立资助其军事开支。
- 财政独立性： 如果没有美国的援助，以色列只需将其 GDP 的 8.5% 用于军事，而目前已达到 7.9%（不含美援），这一增长完全在可承受范围内。
- 以色列的意愿： 以色列总理内塔尼亚胡曾表示，他希望将美国的财政支持降至零，以便在不受外部政治家干预的情况下，更自由地追求其安全目标。
因此，虽然取消援助可以改善美国的国际形象并为纳税人省钱，但它本身不足以迫使以色列做出任何实质性的战略调整。
武器禁运的影响力更大，但仍有限
与资金不同，以色列目前确实依赖美国的武器系统。
- 关键依赖： 2021 年至 2025 年间，美国提供了以色列 68% 的主要进口武器。尤其是在战斗机方面，如 F-15、F-16 和 F-35，以色列完全依赖美国。
- 供应链的脆弱性： 停止供应零部件将在几个月内导致以色列的 F-35 机队停飞。
“F-35 是一个深度依赖即时备件供应的系统……如果美国停止供应，以色列的 F-35 在一两个月内就无法再以目前的作战节奏飞行。”
尽管如此，武器禁运也未必能迫使以色列接受两国方案。原因有二：
- 以色列仍具备强大军事能力： 以色列拥有强大的国内军工产业，并且正在投资数百亿美元以实现“弹药独立”。即使没有美国武器，它仍然对巴勒斯坦抵抗组织拥有压倒性的军事优势。
- 以色列国内政治意愿坚决： 以色列的政治和民意几十年来一直向右转。民调显示，绝大多数以色列人，尤其是主导政治的犹太裔，反对建立巴勒斯坦国。这种情绪在哈马斯 2023 年 10 月 7 日的袭击后进一步加剧。
真正施压需要做什么
要真正改变以色列的政治盘算，需要的压力远超目前国会民主党人的提议。
这可能包括：
- 更广泛的武器禁运： 不仅限于特定类型的炸弹，而是全面禁止所有军事物资的销售。
- 全面的经济制裁： 将制裁范围从个别定居者扩大到所有参与定居点扩张的实体，包括建筑公司、银行和政府机构。
- 撤回外交保护： 停止在联合国等国际场合为以色列提供外交掩护。
然而，实施这样一场持久且可能引发国内政治争议的施压运动极其困难。它需要跨越多届政府的决心和两党的一定共识，而这在当前环境下几乎不可能实现。
减少同谋是更现实的目标
尽管这些措施可能无法单方面改变以色列的政策，但它们仍然是值得追求的目标。其核心价值在于改善美国的道德健康和全球形象。
美国需要在其盟友犯下严重战争罪行时运用其影响力，以免自己成为这种行为的同谋。这是否能改变以色列关于两国方案的政策，终究是一个独立的问题。
最终，对国会左翼来说，首要任务或许不是强迫以色列改变，而是确保美国不再参与和资助那些违背其价值观和国际法的行为。