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美国参议院通过对俄制裁法案以支持乌克兰
美国参议院以压倒性多数通过了一项严厉的对俄制裁法案，旨在通过经济手段削弱俄罗斯发动战争的能力。这项跨党派立法由已故参议员林赛·格雷厄姆生前长期推动，是他为加强美国对乌克兰支持所做努力的最终成果。法案的核心是通过惩罚继续购买俄罗斯石油和天然气的国家，来切断克里姆林宫的战争资金来源。此次投票是在乌克兰总统泽连斯基访问国会山并亲自见证初步投票程序后进行的，凸显了美国在持续的乌克兰战争中对乌方的坚定支持。这项法案被视为特朗普总统第二任期内，为改变已持续四年的战争局势而采取的最重要举措，目前正等待众议院的表决。
要点
- 1法案的主要目标是惩罚购买俄罗斯石油、天然气等出口产品的国家，从而剥夺普京政府的战争收入。
- 2授权总统对全球前五大俄罗斯能源购买国（包括中国和印度）征收高额关税，并包含特定豁免条件。
- 3法案以 86 票对 11 票的压倒性结果在参议院获得通过，展示了美国两党对支持乌克兰的广泛共识。
- 4制裁范围扩大至普京本人、俄罗斯高级官员、金融机构，以及用于规避现有制裁的老旧油轮。
视角
乌克兰总统泽连斯基
乌克兰珍视美国两党和人民提供的所有支持。真正强大且现实的美国压力和制裁，将最有助益。每一次对侵略者压力的增加，都让外交手段更近一步。
民主党参议员理查德·布卢门撒尔
今天我们对乌克兰人民说：你们并不孤单。我们也对普京说：你无法征服乌克兰。我愿意相信，我的同事林赛·格雷厄姆也在看着这一切。
部分反对者观点
一些议员担心，授予总统过大的关税权力可能被滥用，导致商品价格上涨，加剧美国民众的生活成本压力，并可能成为总统推行其贸易政策的“特洛伊木马”。
法案关键条款
这项以林赛·格雷厄姆命名的法案包含了多项具体措施，旨在精确打击俄罗斯的经济命脉。除了授权总统对俄罗斯能源的主要购买国征收最高可达 100% 的关税外，法案也考虑到了现实复杂性。它为那些从俄罗斯进口天然气低于其总消费量 15% 、并正在采取措施减少依赖的国家提供了豁免条款。此外，法案的制裁目标非常广泛，不仅包括俄罗斯总统普京及其政府高层，还覆盖了关键的金融机构和能源项目。值得注意的是，法案特别针对了俄罗斯用来躲避现有制裁的手段。
法案将扩大美国的制裁范围，以打击俄罗斯用来规避现有石油和能源收入制裁的、经过重新悬挂旗帜的老旧油轮。
同时，法案也赋予了总统一定的灵活性。如果总统向国会证明符合国家利益，他有权放弃实施某些制裁或限制措施。这种设计试图在施加压力的同时，保留必要的外交和经济政策空间。
Q&A
Q: 既然法案是为了支持乌克兰，为何还有参议员投了反对票？
A: 主要的争议点在于法案授予了总统广泛的关税权力。一些民主党和共和党议员担心，这会让总统更容易地对进口商品征收关税，从而可能推高美国国内物价，加重民众的生活负担。他们不希望在制裁俄罗斯的同时，赋予总统一种可能被“滥用”的经济工具。尽管最终这些担忧并未阻止法案通过，但它反映了国会在对外制裁和对内经济影响之间的权衡。
来源
 | Senate passes sweeping Russia sanctions bill negotiated by the late Sen. Lindsey Graham |
 | 现场直播：参议院通过格雷厄姆提出的对俄制裁法案，并批准数十名被提名人人选 |
| 美参议院通过由已故参议员林赛·格雷厄姆参与谈判的全面对俄制裁法案 |
 | 美参议院通过林赛·格雷厄姆推动的、搁置已久的涉俄制裁法案 |