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特朗普再出新规,剑指“出生公民权”与“生育旅游”

美国总统特朗普再次挑战已实行150年的“出生公民权”原则,签署了两项新的行政令。此举发生在他更广泛的限制措施被最高法院驳回数周之后。新规采取了更具针对性的策略:一方面,它试图将某些非公民父母(如“敌对国公民”或外国政府雇员)在美国所生的子女排除在自动公民权之外;另一方面,它授权政府部门打击所谓的“生育旅游”,即阻止以获取公民身份为目的来美产子的行为。特朗普认为这些经过“调整”的命令能够经受住法律考验,但批评者立即指出,这仍然与美国宪法第十四修正案的精神相悖。此举不仅加剧了关于移民政策的辩论,也预示着新一轮的法律斗争即将展开。

要点

  • 1再发新规:在先前试图全面取消“出生公民权”的行政令被最高法院驳回后,特朗普签署了两项范围更窄的新行政令。
  • 2限制公民权:新规将特定非公民父母(如“敌对国公民”、外国政府雇员等)在美国所生的子女排除在自动公民权之外。
  • 3打击“生育旅游”:授权国务院和国土安全部采取行动,限制或驱逐以在美国生育为目的入境的外国公民。
  • 4法律挑战:此举立即遭到法律界和民权组织反对,他们认为新规违宪,并预言其将面临与之前相似的法律挑战。

视角

特朗普政府

白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒称,“生育旅游”使一些人假借旅游之名来美产子,目的是让孩子自动成为美国公民,以便日后享受福利、获得投票权等“只属于美国人的权利和特权”。

移民权益倡导者

美国公民自由联盟(ACLU)的副主任科迪·沃夫西表示:“最高法院已经裁决过这个问题:出生公民权受到宪法保障。任何试图改写出生公民权的行政令都将面临与上一个相同的命运。”

法律学者

加州大学戴维斯分校法学教授加百利·陈指出,总统或许有权限制某些人入境,但“一旦孩子在美国出生,我不认为总统有任何权力决定这个孩子不是公民”。他称“生育旅游”在每年数百万新生儿中只是“沧海一粟”。

争议焦点

“生育旅游”指的是外国孕妇专程前往美国分娩,以便她们的孩子能够依据美国法律自动获得公民身份的做法。特朗普政府将其视为对国家慷慨制度的滥用,并声称这构成了国家安全威胁,尤其是来自俄罗斯和中国的“生育旅游”。

关于“生育旅游”的规模,各方数据存在差异。官方数据显示,2024年在美国由持外国地址的母亲生育的婴儿不足1万名。然而,有智库根据人口普查数据估算,每年通过“生育旅游”出生的婴儿可能在2.2万至2.6万之间。但无论采用哪种估算,这一数字与美国每年约360万的总出生人口相比,都只占极小的比例。

时间线

“出生公民权”争议关键节点

  • 1

    2020年

    特朗普第一任期内,国务院出台规定,授权领事官员拒绝向有“生育旅游”倾向的申请人发放旅游签证。

  • 2

    2025年

    特朗普第二任期开始后,立即签署一项旨在全面结束“出生公民权”的行政令。

  • 3

    2026年6月30日

    美国最高法院以6比3的投票结果裁定,特朗普2025年的行政令违宪,重申了出生公民权。

  • 4

    2026年8月6日

    特朗普签署两项新的、范围更窄的行政令,再次试图限制出生公民权并打击“生育旅游”。

Q&A

Q: 新的行政令能经受住法律考验吗?

A: 可能性不大,但注定会引发诉讼。特朗普总统认为,经过“调整”后,新规是合宪的。然而,绝大多数法律专家和民权组织持相反观点。他们依据的是最高法院在不久前驳回特朗普类似行政令的裁决,该裁决重申了宪法第十四修正案对出生公民权的广泛保障。批评者认为,总统无权通过行政命令来改变宪法的含义。因此,这些新规几乎肯定会立刻在法庭上受到挑战,最终结果仍需由司法系统裁定。