美国前总统特朗普提出要成为“霍尔木兹海峡的守护者”，计划通过封锁伊朗港口来确保航行安全。然而，这一计划面临巨大挑战。从历史上看，海峡的控制权一直备受争议，而如今，其最窄处完全位于伊朗和阿曼的领海内。伊朗已通过军事手段（如水雷和快艇）有效限制了船只通行，美国若想强行干预，不仅会因缺乏地区盟友支持而举步维艰，还可能发现，在该地区“维持治安”并不等于能真正“控制”它。
一个不断变化的计划
前总统特朗普提出，美国将成为 “霍尔木兹海峡的守护者”，通过封锁伊朗港口来保障非伊朗船只的通行。
他最初的计划包含两个要点：
- 对过往船只收取费用，以体现所谓的 “公平”。
- 随后，他放弃了收费的想法，转而表示将通过与海湾国家的 “贸易和投资协议” 作为补偿。
目前，这些协议的具体内容以及哪些国家将参与仍不明确。
谁真正控制着海峡？
霍尔木兹海峡的控制权历来都不是一成不变的。
- 16世纪初： 葡萄牙人通过许可证制度控制了海峡一百多年。
- 1622年： 波斯和英国东印度公司的联合部队夺取了控制权。
如今，霍尔木兹海峡被广泛认为是一个 国际区域。然而，其法律地位十分复杂。
根据联合国的一项公约，海峡最窄处（仅21英里宽）完全位于伊朗和阿曼的领海之内。
尽管美国和伊朗都不是该公约的缔约国，但美国承认其为国际法。历史上，美国曾多次介入海峡事务。例如，“卡特主义” 的核心就是保卫波斯湾，而在上世纪80年代的两伊战争期间，美国海军发起了 “诚挚意志行动” (Operation Earnest Will)，为科威特油轮护航。
伊朗的实际优势
尽管伊朗在过去数月的战争中军事力量受损，但它依然有能力维持对海峡的交通限制。德黑兰方面过去曾多次威胁要关闭海峡，但直到最近才真正付诸行动，以报复美国和以色列的打击。
伊朗的控制力主要依赖于：
- 持续的水雷威胁，让船只望而却步。
- 使用 灵活的快艇 骚扰或攻击其他船只。
这些策略已将海峡的船只通行量降至最低水平。
美国面临的困境
美国过去试图打破伊朗封锁的努力已经失败。
- 一项名为 “自由计划” (Project Freedom) 的护航行动仅在两天后就宣告结束，部分原因是沙特阿拉伯拒绝让美国使用其军事基地和领空。
- 特朗普政府与欧洲盟友的关系已经恶化，这使得美国难以像过去一样获得他们的支持。
专家认为，要确保海峡的航行自由，可能需要美国进行 永久性的军事投入。这不仅成本高昂、充满危险，而且即便如此，海峡的交通量也未必能恢复到战前水平。
在海峡维持治安，并不总意味着能控制它。