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欧盟议会首轮投票通过“聊天控制”法案

欧盟议会通过一项紧急动议,为恢复备受争议的“聊天控制”法案扫清了道路。该法案允许科技公司在没有具体嫌疑的情况下,自愿扫描用户的私人聊天和电子邮件以查找虐待儿童相关内容。支持者认为此举对保护儿童至关重要,而反对者则谴责其为破坏议会规则、将所有公民置于普遍怀疑之下的大规模监控行为。由于一项程序性策略,这项法案在最终投票中几乎确定会被通过。

一项备受争议的法案被强行推进

欧洲议会以 331 票对 304 票的微弱多数,通过了一项紧急动议,以便在本周四(夏季休会前的最后一次会议)对“聊天控制”法案进行再次投票。此举的目标是恢复今年 4 月已失效的一项临时规定。

这项动议被反对者称为前所未有的议会策略。此前,议会曾在 3 月和 4 月明确拒绝延长该法规。

“聊天控制”是什么?

这项已失效的临时法规允许大型科技公司(如 Meta、谷歌、微软)采取以下行动:

  • 自愿搜查用户的私人聊天、电子邮件和即时消息。
  • 搜查目的是寻找与儿童性虐待相关的材料。
  • 整个过程无需基于特定的怀疑或搜查令。

此举实际上意味着将所有公民置于普遍怀疑之下,并为大规模监控提供了合法性。

激烈的观点交锋

议会内外的意见严重对立,各方都提出了强烈的论据。

  • 支持者(保守派欧洲人民党 EPP、欧盟委员会): 他们认为这是保护儿童的必要措施。欧盟委员会的四名委员在投票前致信警告称,没有扫描,“作恶者将无法被追究责任,几乎所有的虐待材料都将无法被发现”。

  • 反对者(海盗党议员、公民权利活动家): 他们指责支持者在玩弄程序和“萨拉米香肠战术”,即通过不断的小步骤来强行通过一个已被否决的法案。他们强调,保护儿童的愿望不应成为牺牲公民隐私的理由。IT 安全研究人员也多次警告,AI 扫描的错误率高得令人无法接受,危及无辜公民的隐私。

程序策略决定了最终结果

这次紧急动议的选择,为“聊天控制”的支持者带来了巨大的战术优势。

根据规则,法案进入二读后:

  • 若要再次否决或修改,需要 361 票的绝对多数
  • 若要通过,则仅需出席议员的简单多数

由于许多议员通常会在休会前的最后一天提前离开,凑齐 361 票的绝对多数变得极为困难。因此,该法规的重新生效被认为几乎不可避免

公民权利活动家担心,这个临时性的解决方案将削弱欧盟各国政府的政治压力,使他们不再致力于制定一个更有效、更有针对性的永久性法规来替代被搁置的“聊天控制 2.0”方案。