英国竞争与市场管理局 (CMA) 提出,应允许应用开发者将用户引导至苹果和谷歌官方商店之外的第三方支付平台。此举旨在增强市场竞争,降低平台抽成。提案要求,平台向开发者收取的任何相关费用都必须公平合理且低于现有佣金,同时平台不得使用恐吓性提示来阻止用户选择外部支付,从而让开发者能将节省的成本让利于用户或用于创新。
增强应用市场竞争
继欧盟和美国采取类似措施后,英国竞争监管机构也提议,应用开发者应有权引导用户到其官方网站等外部渠道进行支付。这一规则主要针对 苹果的 App Store 和 谷歌的 Play Store。
长期以来,评论人士认为,强制开发者使用应用内支付系统是不合理的。
如果应用内支付系统无法在价格和服务上与外部的网页支付竞争,那么问题出在应用内支付系统本身。
对平台费用的新要求
CMA 明确规定,即使平台被允许就“引导”行为向开发者收取一定费用,该费用也必须遵守严格的条件:
- 费用必须是 公平且合理的。
- 费率必须 显著低于 平台现有的应用商店佣金。
- 节省下的成本应能让开发者自由选择,可以 降低消费者价格,也可以 再投资于产品创新。
开发者与消费者的实际利益
有人怀疑,即使开发者成本降低,他们也未必会下调价格。但另一种观点认为,这并非问题的关键。
降低成本能让开发者在定价上拥有更大的灵活性。即使省下的钱最终进入了开发者的口袋而不是苹果的,这难道是坏事吗?为什么有人会因为自己付了同样的钱,但一个独立开发者能多赚一点而感到不快?
最终,无论是让利给消费者还是增加开发者的收入,都被视为比让平台巨头继续维持高额抽成更有利于市场健康。
平台行为的具体限制
为了确保新规能够有效执行,CMA 还对苹果等平台的行为提出了具体约束:
- 禁止使用恐吓式提示:当用户被引导至外部支付页面时,平台不得通过警告信息或误导性设计来吓退用户。
- 禁止重复收费:平台收取的“引导费”不能包含开发者未使用服务的成本,也不得对已通过其他开发者费用覆盖的服务进行重复计算。
- 重新评估安全风险:CMA 直接驳斥了苹果关于第三方支付存在严重安全风险的说法,认为这种风险被夸大了。