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国会与白宫角力：参议院投票限制总统对伊战争权力
美国参议院以微弱优势通过了一项旨在限制总统特朗普在伊朗采取军事行动权力的决议。这一举动虽然在法律上可能只是象征性的，但却深刻反映了国会对这场不受欢迎且代价高昂的战争日益增长的忧虑。该决议在共和党内部引发分歧，少数共和党议员选择与民主党一同投票，向白宫发出了强烈的政治信号。特朗普总统对此反应激烈，称该决议“毫无意义”且“时机不当”，认为这会妨碍他正在进行的和平谈判。尽管如此，这起事件凸显了美国立法与行政部门之间在战争权力问题上的持续紧张关系，以及在重大国家安全决策上，国会寻求重新确立其宪法角色的努力。
要点
- 1参议院以 50 票对 48 票通过了一项战争权力决议，要求总统结束对伊朗的军事行动或获得国会授权。
- 2决议的通过得益于 4 名共和党议员的倒戈支持，显示出共和党内部在伊朗问题上的分歧日益加剧。
- 3该决议为“并行决议”，不具法律约束力，但被视为对总统的罕见谴责，反映了国会对战争成本和民意的担忧。
- 4白宫认为，由于停火协议已生效，决议毫无意义。同时，政府正向国会寻求高达 800 亿美元的额外资金，用于支付战争相关开销。
视角
白宫与特朗普
称投票“时机不当且毫无意义”，认为这会使和平谈判变得更加困难。白宫坚称，由于已达成停火，不存在需要撤出的敌对行动，并认为《战争权力法》本身违宪。
民主党议员
认为这是对总统权力的必要制衡，是国会行使宪法赋予的战争声明权。他们批评这场战争是“战略失败”，并质疑政府在停火后仍申请巨额资金的动机。
共和党内部分歧
一部分共和党人希望给总统更多时间进行谈判，认为应信任总统。另一部分人则对向伊朗提供制裁豁免、重建基金等让步表示失望和担忧，认为这代价太高。
争议焦点
本次投票的核心争议在于决议的实际法律效力。该决议属于“并行决议”，它表达了国会两院的意愿，但无需总统签署，通常也不具备法律强制力。这与需要总统签署或国会以三分之二多数推翻总统否决的“联合决议”不同。
支持者援引 1973 年的《战争权力决议》，该法案规定国会可以通过并行决议指示总统撤军。然而，反对者则引用 1983 年最高法院的一项裁决，该裁决对这种不经总统签署的立法行为的有效性提出了质疑。
因此，尽管决议在政治上构成了对总统的沉重打击，但它是否能迫使白宫在法律上采取行动，仍然是一个悬而未决的问题。
事件影响
除了法律层面的争议，此次投票更深层次地反映了对伊朗战争的经济和政治成本的普遍担忧。据估计，这场战争的开销可能已高达 400 亿美元，而政府还在寻求国会批准一笔约 800 亿美元的额外拨款，这在美国国内生活成本高企的背景下引发了强烈反弹。
众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯直言：“我们不应该再为‘史诗级失败行动’多花一分钱纳税人的钱。”
此外，随着 11 月中期选举的临近，这场不受欢迎的战争正成为一个敏感的政治议题。部分议员，尤其是那些面临选举压力的议员，希望通过此次投票与白宫的战争政策划清界限，以回应选民的反战情绪。
Q&A
Q: 既然战争已经停火，为什么国会还要通过这个决议？
A: 国会此举主要是为了表达立场，并对总统的单方面军事行动进行政治约束。尽管白宫声称停火使决议变得多余，但国会议员们希望借此反映公众对战争代价和合法性的广泛担忧。这既是向白宫施加政治压力，也是为了在未来的冲突中重申国会的战争权力，防止总统权力被进一步扩大。
来源
 | 特朗普怒斥参议院对伊朗战争的“毫无意义”谴责 |
 | 国会首次通过战争权力决议，在伊朗问题上与特朗普唱反调 |
 | 罕见发出谴责，参议院投票限制特朗普在伊朗的战争权力 |