在英国脱欧十周年之际，首相斯塔默的辞职引发了关于英国是否应“回归欧盟”的讨论。尽管脱欧并未带来其支持者所承诺的经济利益，反而导致经济增长放缓和民生受挫，且民意逐渐转向支持重新加入欧盟，但由于高昂的政治代价、复杂的程序以及欧盟成员国的谨慎态度，英国在短期内重返欧盟的可能性依然很低。
脱欧十年：承诺落空，失望普遍
脱欧公投已过去十年，但其倡导者承诺的经济和政治红利并未实现。相反，英国正面临一系列令人失望的后果。自公投以来，英国已经历了六任首相，每一位都在努力应对脱欧的实施或其令人失望的经济社会影响，这使得治理国家变得异常困难。
- 经济表现不佳: 英格兰银行的研究估计，与留在欧盟相比，英国的 GDP 降低了 6% 至 8%。
- 投资与生产力下降: 脱欧后，英国企业的生产力和投资规模均出现下滑，生活水平的提升速度也落后于其他国家。
- 边境控制事与愿违: 尽管“夺回边境控制权”是核心口号，但过去十年中，进入英国的非正常移民反而增加了。
- 美英贸易协议停滞: 脱欧派曾承诺与美国达成更有利的自由贸易协定，但相关谈判早已陷入僵局，未能实现。
如今的波兰，在几年后看起来可能比英国更富裕。这与十年前脱欧支持者警告“波兰水管工”会抢走英国人工作的论调形成了鲜明对比。
“回归欧盟”的呼声渐长
随着脱欧的负面影响日益显现，英国国内民众和部分政界人士的态度正在发生转变。
- 民意转向: YouGov 的民调显示，55% 的英国人支持重返欧盟。更有 63% 的人赞成与欧盟建立更紧密的经济关系，即便这意味着接受人员自由流动。
- 政界态度松动: 多位工党首相潜在候选人，如曼彻斯特前市长安迪·伯纳姆和前卫生大臣韦斯·斯特里廷，都已公开表示希望英国重返欧盟。伦敦市长萨迪克·汗甚至呼吁将“重新入盟”写入工党的下一次选举宣言。
- 欧盟的积极信号: 欧洲对外关系委员会的民调发现，三分之二的欧盟公民支持英国重新加入，一些欧洲领导人也对此表示欢迎。
现实阻碍：重返之路道阻且长
尽管“回归欧盟”的想法越来越受欢迎，但这在短期内几乎不可能实现。重新加入欧盟是一个漫长、复杂且充满政治风险的过程。
智库“变革欧洲中的英国”主任阿南德·梅农表示，除非发生某种“灾难性事件”迫使问题升级，否则很难想象英国会重新入盟。
以下是英国重返欧盟面临的主要障碍：
- 高昂的政治代价: 任何重返欧盟的尝试都可能需要再次举行公投或以大选作为民意授权，这会消耗巨大的政治资本，并重新点燃曾导致社会严重分裂的脱欧辩论。
- 漫长且复杂的程序: 欧盟的入盟程序十分严格。即便是最快的芬兰也耗时约三年。鉴于英国的特殊情况，欧盟各国会更加谨慎，以确保英国这次是“认真的”，整个过程可能被拖得更长。
- 不再有“定制化”待遇: 英国之前作为欧盟成员国时，曾享有不使用欧元、不加入申根区等特殊待遇。波兰外长等欧盟官员已明确表示，如果英国重返，将无法再获得这种“点菜式”的会员资格。
- 内部政治的不确定性: 奈杰尔·法拉奇领导的右翼“改革英国”党的崛起，增加了未来英国政府可能再次推翻任何与欧盟达成协议的风险，这让欧盟成员国心存疑虑。
归根结底，英国必须再次面对那个根本性问题：为了获得与欧盟一体化的好处，它愿意放弃多少主权？过去六任首相都未能解决这个问题，下一任首相恐怕也难以给出答案。