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规划一座桥需要多长时间?

通过分析美国过去一百年间67座大型桥梁的数据,可以发现桥梁的 规划时间并未显著变长,现代项目约10年的规划周期与许多历史时期相似。相比之下,施工时间在1960年代后有所增加。一个关键发现是,近年来多数新建桥梁是为 替换现有桥梁,其紧迫性往往能推动项目更快进展。最终认为,提升美国基建速度的关键可能不在于流程改革,而在于建立一种 更强的紧迫感和执行文化

规划与施工:需要区分看待

人们普遍认为,现在在美国建设基础设施比过去花费的时间要长得多。但这种比较常常是模糊的,比如将旧项目的 施工时间 与新项目的 规划时间(包括许可和环境研究)相比较。

在进行这类比较时,重要的是要用同类事物进行比较:具体来说,我们不应将规划项目的时间(包括环境研究和获得许可)与实际建造项目的时间混为一谈。

例如,金门大桥的建造耗时四年(1933-1937),但其规划工作早在1921年左右就已经开始。为了更准确地了解情况,这项分析考察了自20世纪初以来67座美国大型桥梁的规划与施工时长。

数据揭示的趋势

通过将数据按年代分组,可以观察到几个明显的趋势。

  • 施工时间:从1900年到1960年代呈下降趋势,之后又再度上升。1980至1999年间的平均建桥时间(6.5年)是1940至1959年间(3.1年)的两倍多。
  • 规划时间:趋势不甚明朗。虽然也经历了先降后升,但目前的平均规划时间(约10年)与大多数历史时期相比并无显著差异。1960-1979年间是规划时间最短的时期。
  • 数据偏差:近期(2000年后)的规划数据可能因统计偏差而显得较短,因为规划周期长的项目尚未完工,未被计入统计。

两个值得注意的发现

数据分析中浮现出两个特别重要的观察点,它们或许比单纯的时间线更有启发性。

  1. 现代桥梁多为“替换品” 在2000年后完工的17座桥梁中,有14座是替换现有桥梁。这种替换需求往往源于现有桥梁倒塌、损坏或寿命将至,从而产生了一种 强大的紧迫感,推动项目加速。这解释了为何倒塌的高速公路天桥通常能被极快地重建。

  2. 规划与施工时长关联不大 数据显示,一个项目的规划时间长短,并不能预测其施工时间的长短,反之亦然。一些规划漫长的项目可能建造得非常迅速。

规划时间最长的几座桥梁

  • 熊山大桥(纽约),54年:首次规划于1868年,但多次尝试失败,直到1922年才正式动工。
  • 弗里蒙特大桥(俄勒冈),41年:构想始于1927年的一份城市交通报告,但直到1969年才开始施工。
  • 皇后区大桥(纽约),34年:最早的严肃尝试始于1867年,但因种种问题拖延,直到1901年才由市政府接手并开始施工。
  • 克莱本·佩尔·纽波特大桥(罗德岛),32年:规划始于1934年,但因不明原因推迟到二战后,直到1966年才开工。
  • 韦拉札诺海峡大桥(纽约),31年:最初于1928年提出,随后经历了桥梁、隧道方案的反复变更,直到1950年代末才最终确定为桥梁方案并于1959年动工。

结论:关键在于“紧迫感”

美国的桥梁建设规划时间线在过去几十年中并未明显恶化。现代项目之所以能快速推进,很大程度上是因为它们多为替换现有关键设施,这种明确的现实需求创造了紧迫感。

组织上的成功往往源于一种 紧迫感文化——即认为某个问题确实重要到必须解决,并愿意为此努力。

也许,推动美国基础设施建设提速的诀窍,在于如何在负责建设的机构中 灌输这种紧迫感文化,而不是依赖于迫在眉睫的基础设施故障来创造它。