秘鲁看似陷入了一个无解的悖论：尽管政坛在十年间频繁更换总统，腐败丑闻不断，但其经济在表面上却因高昂的矿产价格而保持稳定。然而，这种稳定只是假象。深层的问题在于，政治混乱导致公共资金被严重浪费，大量基建、医疗和教育项目烂尾，贫困问题得不到解决。一个失能的政府和一个代表地方黑手党利益的国会正在破坏法治，为非法利益服务，使国家面对未来的自然灾害和财政危机时毫无准备。最近的选举再次凸显了这一困境，两位候选人均深陷争议且缺乏民意基础，预示着秘鲁的政治失序和社会不满仍将持续。
政治乱局已成常态
秘鲁的政治动荡已经严重到成为笑话。一个流传的梗是，瓶盖里的中奖信息写着：“恭喜你，你当上了秘鲁的新总统。”这背后是残酷的现实。
- 总统更迭频繁：十年内将迎来第九位总统，其中只有三位是选举产生的。
- 弹劾与辞职：过去十年，四位总统被国会弹劾，两位辞职。
- 前总统的下场：四位前总统目前身陷囹圄，其他人也面临腐败指控和法律制裁。
- 民众极度不信任：超过 90% 的秘鲁人对本国政府持不信任态度。
这种混乱让整个国家的治理陷入瘫痪。例如，一位新上任的议员在上任后忙于删除自己不当的社交媒体帖子；另一位代理总统则以支持童婚而闻名。政治人物的素质和任期的短暂，使得任何有效的治理都成为空谈。
在秘鲁，关心政治已经变得不合逻辑。
政治学家阿尔韦托·贝尔加拉指出，持续的动荡已经让整整一代人感到幻灭。当政治新闻变得像走马灯一样无关紧要时，人们便不再关心谁在执政，因为他们很快就会下台。
表面繁荣的经济假象
与政治上的混乱形成鲜明对比的是，秘鲁的宏观经济数据看起来相当不错。
- 矿产收入丰厚：金和铜的价格接近历史高位，为国家带来了数百亿美元的出口收入。
- 经济指标良好：经济增长率位居区域前列，通货膨胀率低，国家信用评级稳定。
- 外汇储备创纪录：央行的外汇储备达到创纪录的一千亿美元，相当于国内生产总值的近 30%。
这些指标让秘鲁看起来像是从混乱的政治体系中“脱钩”了。仿佛无论政坛如何动荡，经济都能自行运转。
繁荣背后的真相：被挥霍的机会
然而，经济学家卡罗琳娜·特里维利对此并不乐观。她认为，当前的景象只是一个漂亮的“快照”，而非一部健康的“电影”。
“快照看起来很美……但考虑到我们拥有的优越条件，经济本应起飞才对。”
真正的问题在于，巨额的矿产收入并未转化为对国家未来的有效投资。
- 投资严重不足：医疗、教育和基础设施等关键领域没有得到应有的投入。例如，一项重要的政府奖学金因预算失误而资金严重不足，另一个帮助优秀学生出国留学的项目则被直接暂停。
- 项目大量烂尾：据世界银行统计，自 2012 年以来，近一半的公共投资项目都未完工。承包商拿到预付款后就卷款消失，留下烂摊子。
- 贫困问题恶化：尽管经济数据亮眼，秘鲁却未能像邻国那样将贫困率恢复到疫情前水平。
这种腐败、低效和无能的组合正在严重拖累国家发展。钱虽然流入了国库，但并没有改善民生。
失能的政府与失控的国会
问题的根源在于，一个软弱的行政部门已将其预算权让渡给了一个代表各种地方黑手党（如非法伐木、非法采矿）利益的国会。这个国会关注的不是财政责任或长远规划，而是如何保护其成员的非法利益。
- 破坏法治：国会通过修改法律来保护其超过半数正在接受腐败调查的成员。
- 挥霍财政：在过去五年中，国会通过了 63 项法律，创造了新的永久性财政支出义务，其影响相当于国内生产总值的 9% 以上。这种不负责任的支出可能在矿产价格下跌时引发财政危机。
- 无视风险：气象预报显示，明年可能会出现一次特别强大的厄尔尼诺现象。一个在过去十年几乎无人掌舵的国家，根本没有能力应对此类灾难。
这种混乱的最终目的或许不是摧毁民主，而是 破坏法治，从而保护非法经济收益。其结果是一种制度化的无政府状态，对那些从一开始就不关心法律的人来说极为有利。
希望渺茫的选举
最近的选举结果进一步印证了这种绝望。大量的选民要么放弃投票，要么投下空白或无效票以示抗议。进入第二轮对决的两位候选人——藤森庆子和罗伯托·桑切斯——合计得票率不足三分之一。
- 藤森庆子 (Keiko Fujimori)：前独裁总统之女，她本人也曾因腐败指控被审前羁押。她代表着其父充满大规模杀戮、强制绝育和巨额贿赂的政治遗产。
- 罗伯托·桑切斯 (Roberto Sánchez)：曾服务于因试图解散国会而被捕的前总统。他承诺推动制定新宪法和重新分配财富。
无论谁最终获胜，新总统都将缺乏执政授权，而国会很可能继续掌握实权。对于普通秘鲁人来说，他们每天面对的是不断升级的犯罪、对自然灾害的恐惧以及各级政府的腐败无能。对于下一任总统而言，最大的成就或许仅仅是完成五年的任期——然而，即使是这样一个卑微的目标，看起来也遥不可及。