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特朗普政府拟推行联邦雇员保密协议：旨在遏制泄密引发争议
特朗普政府正在推动一项计划，要求所有联邦政府雇员签署一份具有法律约束力的保密协议（NDA）。根据美国人事管理局（OPM）发布的草案，此举旨在保护政府内部的“非公开、机密或专有信息”，适用于所有新员工和现有员工。官方表示，这一措施是为了防止类似近期发生的移民执法计划和军事行动等敏感信息泄露事件，并强调此举借鉴了私营部门的普遍做法。尽管草案声称会保留现行法律赋予雇员的权利，特别是“吹哨人”举报政府欺诈、浪费或滥用行为的权利，但该提案依然引发了对新闻自由和政府透明度的广泛担忧。这项提案将进入为期30天的公众意见征询期，具体的违规处罚措施尚未确定。
要点
- 1全员覆盖：该提案要求所有联邦政府的新老雇员都必须签署保密协议，以防止信息泄露。
- 2信息定义宽泛：需要保密的信息被广泛定义为涉及内部运作、人事、采购及任何未公开的决策材料。
- 3保留“吹哨人”权利：官方文件明确指出，协议不会限制员工依法举报政府欺诈、浪费或滥用行为的权利。
- 4背景与动机：此举是特朗普政府为打击向媒体泄密而采取的持续行动的一部分，官方列举了多起泄密事件作为推行该政策的理由。
视角
美国人事管理局（OPM）
局长斯科特·库珀表示，私营部门员工处理敏感信息时通常需要签署保密协议，联邦政府不应降低标准。此举能加强整个联邦员工队伍的问责制，更好地防止未经授权的披露。
媒体与新闻自由倡导者
对该提案感到警惕。他们认为这是政府持续收紧信息控制、打击泄密的又一举措，此前已发生过联邦调查局没收记者电子设备、国防部收紧记者采访规则等事件，这些都损害了新闻自由。
《纽约时报》
执行主编乔·卡恩反驳了政府关于其报道委内瑞拉突袭行动的说法，他澄清说，报社并未在政府要求下扣发报道，并强调在涉及美军生命风险时会与军方协商，但这与此次事件无关。
争议焦点
这项保密协议提案的核心争议在于政府安全需求与公众知情权之间的紧张关系。一方面，政府认为有必要通过此举保护国家安全和内部运作的机密性，防止因泄密造成的混乱和信任侵蚀。另一方面，批评者担心，过于宽泛的保密要求会产生“寒蝉效应”，使政府雇员因害怕报复而不敢揭露不当行为，即使法律上“吹哨人”权利受到保护。这可能导致政府透明度下降，并削弱媒体作为社会监督者的角色。
打击泄密的行动已经对媒体产生了实际影响。例如，在调查泄密事件时，联邦调查局曾没收一名《华盛顿邮报》记者的手机和电脑；国防部也曾推出新规，导致数十名记者交还证件以示抗议。
历史背景
要求政府雇员签署保密协议并非特朗普政府的首创。在他的第一个任期内，就曾要求其高级幕僚签署保密协议。近年来，类似措施也曾在不同政府部门推行：
- •去年，退伍军人事务部要求负责裁员计划的员工签署保密协议。
- •五角大楼曾计划对其工作人员实施保密协议和随机测谎。
- •特朗普政府的司法部曾对前国家安全顾问约翰·博尔顿和前第一夫人顾问斯蒂芬妮·温斯顿·沃尔科夫提起诉讼，指控他们违反了保密协议，但这些诉讼在拜登总统上任后被撤销。
Q&A
Q: 这个保密协议提案具体要求什么？
A: 它提议要求所有联邦政府的新老员工签署一份协议，承诺不泄露工作中接触到的任何“非公开、机密或专有信息”。各机构可以自行选择是否采纳此协议。
Q: 这会影响“吹哨人”举报政府不当行为吗？
A: 理论上不会。提案草案明确表示，该协议将“明确保留”员工依法进行披露的权利，包括受《吹哨人保护法》保护的披露。但批评者担心，这仍可能吓退潜在的举报人。
Q: 如果违反协议会有什么后果？
A: 目前尚不清楚。美国人事管理局表示，违反协议的具体后果尚未确定，该提案仍在公开征求意见阶段。
来源
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