特朗普政府突然收紧了在美国境内申请绿卡的政策，这一举动在企业界、法律界和移民群体中引发了巨大震动。根据这项新规，大多数已经在美国持有合法签证（如工作或学生签证）的外国人，在申请永久居留权（绿卡）时，将不再被允许在美国境内完成“身份调整”（adjustment of status），而是必须返回其母国，通过海外领事馆进行申请。政府声称，只有在“特殊情况”下才会批准境内调整，并可能对能为美国带来“经济利益”或符合“国家利益”的申请人破例，但具体标准模糊不清。批评者普遍认为，这项政策将严重冲击依赖外国人才的科技和科研行业，迫使顶尖人才中断工作、离开美国，并可能导致无数家庭长期分离，甚至让一些申请人因离境而触发再入境禁令，陷入法律困境。
要点
- 1政策核心变化：将绿卡申请的主流方式从美国境内的“身份调整”转变为必须离境的“领事处理”，颠覆了数十年的惯例。
- 2影响范围广泛：政策波及持工作签证的科学家、工程师、企业创始人，以及学生、家庭成员等各类合法在美居留者。
- 3严重潜在后果：申请人将面临工作中断、与家人分离、漫长的海外等待以及可能因离境而触发3年或10年不得再入境的法律惩罚。
- 4模糊的豁免条款：政府声称对有“经济利益”的申请人可能豁免，但这一定义含糊不清，给企业和个人带来了极大的不确定性。
这项政策转变不仅是程序上的调整，更触动了美国移民体系的根本，激起了来自不同领域的强烈反应。
视角
科技与商界领袖
多位科技公司创始人和高管称此举是“对合法移民的任意攻击”，会损害美国在人工智能等关键领域的竞争力。他们质问，为何要让那些有雄心、勤奋的人才更难来到这个“机遇之地”，这将迫使顶尖科学家和创始人离开美国，中断对国家至关重要的工作。
移民政策专家
卡托研究所的移民研究主管大卫·J·比尔直言，这项政策体现了“对申请人的彻底恶意”。他指出，这不仅是政府“悄悄放弃”合法移民的升级，更是一个“大规模拒绝”计划。强迫申请人离境会触发再入境禁令，形成一个无法摆脱的法律“怪圈”。
移民律师与援助团体
他们警告说，这将导致“家庭的无限期分离”。对于那些母国不安全或美国使领馆已关闭（如阿富汗）的申请人来说，返乡申请根本不现实。这项政策颠覆了数十年来的法律实践，会让许多人陷入困境，并可能因恐惧和不确定性而不敢再申请。