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数据中心正涌向美国乡村地区

数据中心正涌向美国乡村地区,开发商以创造高薪就业为诱饵,说服地方政府提供土地和税收优惠。然而,研究表明这些项目在建成后几乎不创造新的长期岗位,反而成为消耗大量电力和水资源的工业设施。对这些社区而言,真正可靠的收益来自税收,但一旦地方政府为吸引项目而提供税收减免,社区反而会失去本可用于学校、基建和公共服务的关键财政收入。

承诺的就业 vs. 严酷的现实

从缅因州的工厂小镇到得克萨斯州的沙漠地带,数据中心开发商都在向地方政府传递同一个信息:给我们土地、资源和税收减免,就业机会就会随之而来。缅因州州长甚至以此为由,否决了一项旨在研究数据中心影响的暂停建设法案,理由是杰伊镇的一个项目能为当地带来 125 到 150 个高薪岗位。

然而,早期研究和专家分析揭示了另一番景象。

  • 就业创造几乎为零: 经济学家 Michael Hicks 对德克萨斯州 254 个县的研究发现,数据中心带来的净新增就业岗位“基本上为零”。所谓的就业机会大多是临时的建筑工人,而非永久性职位。
  • 被高估的本地影响: 建设期间,酒店和餐馆可能会暂时爆满,但这并非长久之计。许多高级技术岗位甚至由在其他州的远程员工担任,对本地经济贡献甚微。
  • 名不副实的工业设施: 最终,乡村社区得到的不是就业中心,而是一个消耗大量电力和水资源的工业设施,其长期雇员数量可能只相当于一家中型餐厅。

“你开车经过数据中心时,会看到建筑工人在忙碌…但这些工人很多只待三周完成他们的部分,然后就离开了…真正的问题是数据中心是否能带来永久性工作,在德克萨斯州,答案是否定的。”

虚假的“技能提升”神话

除了直接创造就业,开发商还常常宣传“技能提升”,即为本地工人提供培训,让他们胜任高薪工作。但研究人员指出,这一论点也站不住脚。

过去的工业革命之所以成功,是因为伴随着大量受过基础教育、可供培训的劳动力涌入。相比之下,如今的美国面临着低出生率和教育投入不足的问题,并不存在类似的“人力资本浪潮”来支撑数据中心带来的所谓就业繁荣。

“对于像缅因州这样没有成熟数据中心基础设施的州来说,这(建筑相关工作)不是一份永久性工作。这是一份为期 18 个月的工作。仅此而已。”

真正被忽视的收益:税收

专家认为,关于就业的争论分散了人们的注意力,掩盖了数据中心唯一能为乡村社区带来的可靠好处:税收收入

以杰伊镇为例,一个价值 5.5 亿美元的数据中心,其评估价值可能超过该镇所有房屋和企业的总和。如果按正常商业税率征税,这笔收入可以彻底改变小镇的面貌。

“用这些税款,你可以把那个小镇打造成 Hallmark 电影里的小镇,然后就业机会自然会来。”

然而,这笔巨大的潜在收益正面临风险。为了吸引项目,地方政府往往在谈判中处于劣势,缺乏评估项目真实影响的专业知识和法律资源,最终可能提供不必要的税收减免,将这笔“意外之财”拱手相让。

一个自我吞噬的循环

数据中心的故事最终形成了一个悖论:一个其核心目的就是为了减少人力劳动、推动工作自动化的行业,却被当作创造就业的灵丹妙药来推销。社区被要求用宝贵的税收和电网容量,去补贴一个旨在取代劳动力的产业。

这实质上是向美国乡村地区又一次兜售了过去 50 年来屡试不爽的空头支票。从工厂、呼叫中心到亚马逊仓库,这些项目都未能成为乡村的救世主。经济数据表明,数据中心也不会例外。最可悲的是,唯一能真正帮助这些社区的工具——将其巨大的税基视为公共财富而非谈判筹码——恰恰是大多数地方最容易放弃的东西。