曾强势主导特朗普第二任期移民政策的斯蒂芬·米勒，其影响力正明显减弱。白宫近期撤回了由米勒推动的H-2B季节工签证削减计划，解散了他倡导的边境突击执法小组，并将执法权交还给更注重常规执法的官员。尽管米勒仍是核心顾问，但特朗普政府的移民策略重心已转移，现由汤姆·霍曼及新任国土安全团队主导，优先打击有犯罪记录的移民，以降低政治风险。
政策逆转的信号
斯蒂芬·米勒曾短暂赢得一场胜利，即劳工部宣布将季节性工人的签证批准数量削减约50%。这是米勒长期以来试图实现的目标。然而，这一计划在几周内就宣告瓦解。
在明尼阿波利斯发生抗议者死亡事件后，特朗普总统撤销了签证削减计划。这一转变是特朗普政府对米勒强硬目标的一次退让。
- 决策者变更：据知情人士透露，米勒并未参与此次政策逆转的讨论。总统是与“边境沙皇”汤姆·霍曼及其他人商议后，听取了酒店业雇主的担忧后做出决定的。
- 立场软化：特朗普也意识到米勒有时走得太远。他并未采纳米勒将一名抗议者描述为“国内恐怖分子”的说法，并认为政策需要调整。
一位前政府官员表示：“我认为总统非常清楚什么事可以找斯蒂芬，以及如果他不想听长篇大论，什么事最好不要告诉他。”
执法权力的转移
米勒的影响力曾达到顶峰，他监督行政命令的起草，参与国家安全决策，并推动了为移民执法提供1750亿美元资金的立法。他设定的目标是每年驱逐100万人，并指示移民和海关执法局（ICE）官员在停车场进行搜捕以完成指标。
然而，如今移民执法的指挥权已经转移。
- 新的领导团队：新的国土安全部部长马克韦恩·马林（Markwayne Mullin）受命让执法“回归基础”。他重用了被前任排挤的官员，如海关与边境保护局局长罗德尼·斯科特，并解雇了米勒的盟友。
- 权力中心转移：尽管米勒仍主持日常会议，但决策的重心已明显改变。一位高级政府官员称：“新任部长在听取斯蒂芬·米勒的意见之前，会先听汤姆·霍曼和罗德尼·斯科特的。我们现在是由执法人员负责。”
策略调整与结果
当前政府的移民策略已从米勒的 “数量优先” 转向霍曼主张的 “质量优先”。
汤姆·霍曼的方法是优先处理有犯罪记录的移民，而不是追求纯粹的逮捕数字。
这种策略转变直接体现在数据上：
- 逮捕人数下降：3月份ICE的逮捕人数约为3万人，低于1月份的3.6万人，远未达到米勒设定的每日3000人的目标。
- 在押人数减少：尽管去年秋天在米勒的推动下增加了12,000名ICE官员，但监狱中的移民人数已从1月底的约7万人降至上月底的约6万人。
- 培训恢复常规：ICE已将新兵的速成培训课程从8周恢复到更接近常规的四个半月。
这一调整得到了特朗普的认可，也让共和党竞选策略师松了一口气，他们担心米勒的强硬手段会把移民问题从优势变为政治负资产。
米勒的未来
尽管在核心移民政策上失势，但米勒并未完全出局。他仍然是总统的高级顾问，并将工作重心转移到了新的领域。
- 新的任务：他目前领导一个旨在揭露移民社区“欺诈”行为的新工作组。
- 其他议题：他开始推动更激进的国会选区重划，并继续在社交媒体上谈论无证移民的暴力犯罪问题。
一些人认为，米勒重新发挥影响力只是时间问题。一位前官员提醒不要低估他。
“最终，提出新想法的人是斯蒂芬。尽管大家都喜欢汤姆·霍曼，但他不会说‘这里有一个我们可以用来做X、Y和Z的独特权力’。但目前总统更喜欢霍曼的做法。”