微软和大型科技游说团体成功推动欧盟法律加入保密条款，将单个数据中心的环境影响数据（如能耗和用水量）列为商业机密。这一举动，正值欧盟计划大规模扩建数据中心之际，有效阻止了公众获取关键信息。多位法律专家警告，此举不仅可能违反欧盟的透明度规定和国际公约，也削弱了公众对环境问题的监督权，引发了对欧盟决策究竟是服务于公众利益还是大型企业利益的严重质疑。
科技巨头推动的保密条款
随着欧盟计划在未来五年内将数据中心容量扩大三倍，其环境足迹也备受关注。然而，微软和其行业游说团体 DigitalEurope（成员包括亚马逊、谷歌和 Meta）成功地在欧盟法律中加入了一项保密条款。
- 核心内容：该条款将单个数据中心的能效、用水量等关键性能指标信息归类为机密和商业敏感信息。
- 直接后果：公众、学者和记者无法通过信息公开请求获取具体设施的环境影响数据，只能看到宽泛的、国家层面的汇总数据。
- 官方执行：欧盟委员会高级官员已通过邮件强调，各成员国有义务对单个数据中心的所有信息和关键性能指标保密。
普遍存在的法律和伦理争议
十多位顶尖法律学者警告称，这项保密条款可能与欧盟的法律框架相冲突。
“在我二十年的职业生涯中，我想不起有类似的情况。这显然不符合公约。” ——耶日·延德罗什卡教授（Jerzy Jendrośka），《奥胡斯公约》监督机构前成员
主要的法律挑战包括：
- 违反《奥胡斯公约》：该国际公约保障公众获取环境信息的权利，如排放数据。
- 违背《欧盟基本权利宪章》：比利时宪法法院前院长 Luc Lavrysen 教授认为，这种一刀切的保密条款“明显违反”了欧盟的透明度规则。
- 过度保护商业利益：阿姆斯特丹大学的信息法副教授 Kristina Irion 指出，这种“全面的保密推定”不当地将企业商业利益置于公众知情权之上，应逐案确定哪些信息需要保护。
游说如何改变法律文本
这项条款的诞生过程，清晰地展示了行业游说的巨大影响力。
- 初步草案（2023年12月）：欧盟委员会的初稿仅规定数据应以“汇总形式”发布。
- 行业反馈（2024年初）：微软和 DigitalEurope 提交了内容完全相同的反馈，建议新增一个条款，将所有单个数据中心的信息定义为机密，以保护商业利益。
- 最终文本（2024年3月）：委员会发布的最终法律文本几乎逐字采纳了微软和 DigitalEurope 的提议。
非政府组织“欧洲企业观察”的研究员布拉姆·弗兰肯（Bram Vranken）对此感到震惊：
“欧盟委员会到底代表谁：大型科技公司还是公众利益？”
影响不止于此：加速审批流程
大型科技公司的游说活动也延伸到了环境影响评估和项目审批流程。
- 目标：缩短重大建设项目的审批时间，包括大型数据中心。
- 手段：微软和亚马逊等公司公开游说，要求效仿西班牙阿拉贡地区的“一站式”审批模式，并为社区咨询设定严格的时间上限（如90天）。
- 风险：环保律师警告，压缩社区咨询时间可能会使公众失去发现和提出严重问题的机会，甚至可能“合法化那些在程序或实质上可能存在违法行为的项目”。
尽管欧盟委员会计划公布一些覆盖少数指标的可持续性评分，但绝大多数由运营商报告的关键数据，都将被这个由行业亲手写就的条款所掩盖。最终，社会在为数据中心的碳排放和水资源消耗支付全部代价，却无法获得完整的信息。