OpenAI 近期发布了一套政策建议，核心目标是重新设计人工智能时代的经济规则。随着超级智能可能引发的就业和分配变革，OpenAI 提议通过设立公共财富基金、征收机器人税以及推广四天工作制等手段，将 AI 创造的财富更广泛地分配给全体公民。这一框架试图在维持资本主义市场动力的同时，借鉴社会保障机制，确保技术进步不会加剧贫富分化，并由政府与企业共同承担基础设施建设和社会福利责任。
税收重心：从“人”转向“资本”
随着 AI 自动化生产的普及，传统的以劳动力为基础的税收体系（如个税和社保缴费）可能面临崩溃。为了维持社会保障体系的运转，OpenAI 提出了以下调整方向：
- 对资本和机器人征税：建议提高企业所得税或针对 AI 产生的收益征税。甚至重提“机器人税”概念，即让替代人类岗位的机器人缴纳与原岗位同等的税款。
- 防止税基流失：OpenAI 警告称，如果不调整税收结构，企业利润的扩张将以牺牲劳动力收入为代价，导致医疗保险、住房补贴等社会福利失去资金来源。
- 支持资本利得税：尽管这在政治上存在争议，但该框架暗示需要对顶层资产增值进行更有效的调节。
全民持股：公共财富基金
为了让普通人也能分享 AI 行业的暴利，OpenAI 提议建立公共财富基金（Public Wealth Fund）：
- 自动获得股份：即便普通公民没有在股市投资，也能通过该基金自动持有 AI 公司和基础设施的股份。
- 直接分红：AI 产业带来的经济收益将直接分配给公民，使 AI 成为一种能产生全民红利的社会资产，而非少数巨头的私产。
职场变革：四天工作制与福利转移
在劳动关系方面，OpenAI 勾勒了一个由 AI 提高效率从而解放人类的愿景：
- 缩短工时：政府应补贴每周四天工作制，且确保员工收入不因工时缩短而减少。
- 企业责任：鼓励企业提高退休金缴纳比例、负担更多的医疗保险支出，并提供育儿和养老补贴。
- 福利便携化：提议建立随人走的“便携式福利账户”，确保劳动者在不同工作或平台之间转换时，保障不会中断。
“我们正在进入一个新的经济和社会组织阶段，这将从根本上重塑工作、知识和生产。这需要一套‘新工业政策’，以确保超级智能惠及每一个人。”
基础设施：将 AI 视为公共事业
为了支撑 AI 的巨大算力需求，OpenAI 呼吁采取更激进的干预措施：
- 扩建电力设施：通过补贴、税收抵免等方式加速电力和数据中心建设。
- AI 公共化：将 AI 能力视为像水、电一样的公共事业，确保其价格低廉且人人可用，防止少数企业垄断核心能力。
- 安全与监管：建立针对网络攻击、生物威胁等高风险用途的防线，并设立新的监管机构以应对可能脱离人类控制的系统。
历史启示：新的“罗斯福新政”
OpenAI 将当下的转型与工业革命相提并论，认为需要类似“新政（New Deal）”式的制度创新。
- 集体行动：强调民主社会必须具备大规模集体行动的能力，通过建立新机构和新标准来定义“公平经济”。
- 普惠性：该愿景强调，超级智能的转型不能仅仅依赖市场自发调节，而必须通过政府的主动引导，确保技术进步转化为广泛的机会和安全保障。