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42天停摆终见曙光：参议院达成国土安全部拨款协议
经过长达42天的美国国土安全部（DHS）部分停摆，参议院终于达成一项关键协议，旨在恢复大部分部门的运行。由于机场安检人员（TSA）大规模缺勤导致全国交通陷入混乱，共和党在压力下做出让步，同意资助包括TSA、海岸警卫队和联邦紧急事务管理局在内的多数机构。然而，作为对民主党诉求的回应，该协议暂时排除了引发争议的移民执法局（ICE）和部分边境保护资金。与此同时，特朗普总统宣布绕过国会直接支付TSA员工工资。尽管停摆有望结束，但机场的人才流失和围绕移民政策的政治博弈仍将持续影响美国的安保与出行。
要点
- 1参议院批准为TSA和海岸警卫队等多数DHS机构拨款，但排除ICE。
- 2特朗普利用去年的税收法案资金，单方面命令支付TSA员工工资。
- 3停摆期间，TSA面临史上最长等待时间和严重的人员流失，近500人辞职。
- 4民主党坚持要求移民执法改革，包括要求人员佩戴证件且不得戴口罩。
视角
约翰·图恩 (参议院多数党领袖)
这是一个不幸的折中方案。我们尝试过为整个部门拨款，但民主党人只愿意接受目前的条款。
查克·舒默 (参议院少数党领袖)
民主党核心小组保持了团结。如果共和党早点放弃强硬要求，几周前就能达成协议。
阮麦克尼尔 (TSA 代理负责人)
人员短缺导致了史上最长等待时间，即使现在复工，夏季安保仍将面临巨大挑战。
历史背景
此次国土安全部停摆始于2026年2月14日，核心矛盾在于两党对移民执法局（ICE）权力的界定。民主党要求对ICE的执法行为增加约束（如司法授权），而特朗普政府则坚持扩大执法规模。由于预算僵局，约5万名TSA员工在数周内无薪工作，引发了大规模的“病假罢工”。
旅行危机与经济反应
停摆不仅让机场排起长队，还引发了更广泛的连锁反应。燃油价格飙升至每桶约197美元，航空公司被迫提高票价。此外，TSA新员工培训需4至6个月，这意味着即使资金到位，即将到来的世界杯安保依然存在隐患。
“即使现在恢复拨款，培训新人的速度也赶不上夏季大型赛事的需求。”
ICE进驻机场的争议
特朗普曾派遣ICE特工进入机场协助安检，但这被批评为“专业不对口”。这些特工未经安检培训，无法操作X光机，只能负责维持秩序和检查证件。有专家担心，这种权力扩大可能导致国内执法方式更具侵略性，甚至引发旅客恐慌。
时间线
事件发展关键节点
- 1
2026年2月14日
因移民政策分歧，国土安全部资金耗尽，政府开始部分停摆。
- 2
2026年3月24日
TSA员工因欠薪引发大规模缺勤，达美航空取消国会议员的安检特权。
- 3
2026年3月26日
特朗普宣布签署行政命令，绕过国会直接利用结余资金支付TSA工资。
- 4
2026年3月27日
参议院批准新协议，排除ICE资金以换取大部分部门重启，法案送交众议院。
Q&A
Q: 为什么这次协议不包括ICE的资金？
A: 这是两党妥协的结果。民主党拒绝为不受约束的移民执法拨款，而共和党为了缓解机场混乱和交通压力，选择优先恢复TSA和其他核心机构的运行。
Q: 特朗普绕过国会支付工资是否合法？
A: 存在法律争议。白宫声称利用了去年税收法案中的结余资金，但民主党人批评此举早该实施，且在未获国会明确授权的情况下可能面临司法挑战。
你知道吗？
在停摆期间，由于无法维持生计，部分TSA员工被迫通过捐献血浆来支付账单。同时，机场内针对安检人员的袭击事件增加了500%以上。
来源
 | 参议院达成国土安全部资金协议，特朗普同意资助TSA |
 | 参议院达成协议资助大部分国土安全部，但旅客仍难免遭遇麻烦 |
| 参议院刚刚为TSA员工拿到期待已久的工资铺平了道路 |
| 特朗普表示将签署行政命令，要求国土安全部为TSA员工支付薪资 |
 | 参议院批准为TSA及大部分国土安全部门拨款，移民执法除外 |
 | 新闻速递：Thune向民主党提出“最后且最终”方案，促结束国土安全部停摆 |
 | 特朗普称将签署行政令，确保TSA员工工资发放，因国会难达成资金协议 |
| 特朗普派遣ICE特工进驻全国机场，他们的任务是什么？ |
 | 参议院达成协议，资助国土安全部大部分预算 |
| 特朗普绕过国会支付TSA，引发质疑 |
 | 令人震惊的是，ICE尚未解决机场危机 |