以色列政府正利用加沙战争及当前的政治气候,加速推进约旦河西岸的实质性吞并。通过大规模扩张定居点、制度化剥夺巴勒斯坦人土地以及将定居者武装直接编入军队序列,内塔尼亚胡政府正在从根本上拆除“奥斯陆协议”的框架。这一策略旨在将巴勒斯坦人口限制在极小且碎片化的城市孤岛中,彻底终结巴勒斯坦建国的可能性,这不仅加剧了地区的人道主义危机,也为更深层次的冲突埋下了伏笔。
吞并进程的“革命性”转变
在过去的几年里,以色列对西岸的控制已从传统的渐进扩张转变为激进的“革命”阶段。其核心目标不再仅仅是增加人口,而是公开埋葬未来建立巴勒斯坦国的任何可能性。
- 族裔清理政策: 这种扩张超出了简单的定居点建设。通过暴力和行政手段,以色列正试图在西岸创造一个“同质化”的空间,将巴勒斯坦人从广阔的开放地带移除。
- 颠覆奥斯陆协议: 原本协议预想西岸大部分土地最终归巴勒斯坦管理,但目前以色列正试图完全掌控约 60% 的 C 区(Area C),并将巴勒斯坦人限制在 A 区和 B 区的微小城镇中心。
扩张的规模与制度化手段
内塔尼亚胡政府自 2022 年底上台以来,定居点的建设速度达到了前所未有的峰值。
- 合法化与新建: 在 2023 年至 2025 年间,政府批准了近 70 个定居点;而在此之前的近三十年里,正式批准的数量屈指可数。
- 非法前哨站: 超过 180 个未经授权的前哨站 得到了政府在基础设施(如道路、水、电)和资金上的全面支持。
- 法律工具作为武器:
- 拒绝建筑许可: 约 98% 的巴勒斯坦建筑申请被拒绝。
- 土地所有权重新登记: 恢复了自 1968 年以来停止的土地确权程序,要求巴勒斯坦人提供极为严苛的历史证明,否则土地将收归“国有”。
- 拆除令: 每年针对巴勒斯坦建筑签发约一千份拆除令。
暴力升级:从旁观到合流
西岸的定居者暴力行为在过去五年中呈指数级增长。2025 年记录的暴力事件超过 1800 起,是 2006 年的 15 倍以上。
现在的定居者暴力不再只是个体的激进行动,而是一种由国家机构策划和支持的制度化行为。
10 月 7 日事件后,定居者运动与军队的界限彻底模糊:
- 身份重叠: 大量西岸定居者被动员为预备役士兵,负责其居住区域的“地区防御”。
- 暴力合法化: 曾经攻击巴勒斯坦社区的定居者现在穿上了军装,领取了武器。他们利用军队的身份,以武力威胁巴勒斯坦人在限时内撤离家园。
- 完全豁免: 军队的职责被定义为“保护定居者”,而非维持治安。这导致士兵对定居者袭击巴勒斯坦人的行为不仅视而不见,甚至直接参与。
核心洞见与未来风险
以色列当前的策略基于一个危险的假设:通过技术和军事优势实现的永久统治可以带来安全。
- 战略收缩: 以色列试图将巴勒斯坦人挤入不断缩小的区域,同时接管所有开放空间(用于资源控制和定居点连接)。
- 瓦解巴勒斯坦权力机构: 削弱该机构并针对近东救济工程处(UNRWA),意在抹杀巴勒斯坦人的民族身份和自决权。
这种剥夺巴勒斯坦人自由并制造极端不平等的现状,正是导致不稳定和冲突的根源。西岸的现状表明,以色列并未从历史冲突中吸取教训,而是正在通往更激烈冲突的道路上加速前进。