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特朗普开启伊朗战事：金钱、权力与宪法的博弈
特朗普政府近期对伊朗发动军事打击，引发了美国国内在资金、权力和法律边界上的激烈博弈。共和党试图以“战争威胁”为由，向民主党施压以通过陷入僵局的国土安全部拨款法案。与此同时，国会正面临一场关于“战争权力”的宪法考验：民主党及部分共和党人试图通过决议限制总统未经授权的军事行动，认为这违背了宪法赋予国会的宣战权。尽管民调显示民众高度关注核扩散与恐怖主义，但在是否支持全面战争以及如何改革移民执法等问题上，两党内部及彼此之间仍存在巨大的裂痕。这不仅仅是一场海外冲突，更是对美国内部权力平衡的一次深刻审视。
要点
- 1预算危机：国土安全部拨款因移民执法争议自2月14日起已停滞，共和党借伊朗战事催促通过预算。
- 2权力博弈：众议院投票表决“战争权力决议”，旨在限制总统单方面发动战争的权限。
- 3法律争议：宪法规定国会拥有宣战权，但历任总统常以“三军统帅”身份绕过国会采取军事行动。
- 4民意分歧：虽然八成美国人认为防止核扩散至关重要，但多数人对直接军事打击持反对态度。
视角
共和党领导层
伊朗冲突使得全面资助国土安全部变得迫在眉睫，必须确保机场安检和反恐部门正常运作。
民主党议员
特朗普不是国王，发动战争必须经过国会辩论。我们支持安全，但拒绝为不受约束的移民执法埋单。
军事历史学家
权力的天平已向行政分支倾斜，这种绕过宣战程序的操作是导致“永远的战争”的主因。
历史背景
自1945年第二次世界大战结束以来，美国国会从未正式宣战。然而，美国参与的朝鲜、越南、海湾、阿富汗和伊拉克等多场战争，均是在没有正式宣战的情况下进行的。1973年制定的《战争权力法》本意是限制总统权限，但实际效果有限。
“宪法将战争权力赋予两个不同的政府分支。但现在，天平已经完全倒向了行政部门。”
宪法危机与“三军统帅”
此次冲突的核心在于宪法第一条（国会宣战权）与第二条（总统作为三军统帅）之间的解读冲突。特朗普政府认为其拥有维护国家安全的无限权力，而反对者则认为，这种单方面决定是对美国民主制度的挑战。
被当作筹码的国土安全
国土安全部（DHS）目前面临尴尬处境：一方面需要应对可能的恐怖袭击威胁，另一方面却因国内移民政策的政治僵局而面临欠薪。共和党议员认为这是在“玩火”。
“我们正处于被攻击的边缘，却坐在这里看着彼此，不给国土安全部拨款。”
时间线
关键节点回顾
- 1
2026年1月
众议院通过DHS拨款法案，但因移民执法争议在参议院受阻。
- 2
2月14日
由于拨款未达成一致，国土安全部部分资金正式失效。
- 3
3月初
美国对伊朗发动突袭，美方数名士兵在冲突中伤亡。
- 4
3月5日
众议院准备就战争权力决议投票，试图约束总统军事行动。
Q&A
Q：为什么国土安全部的钱会被断掉？
A：两党在移民执法局（ICE）和边境保护局（CBP）的运作方式上存在根本分歧。民主党要求加强执法监管和透明度，而共和党拒绝在法案中加入此类限制。
Q：战争权力决议如果通过会有法律效力吗？
A：虽然具有政治威慑力，但如果总统行使否决权，国会需要三分之二的多数票才能推翻。目前的党派分明状态使得该决议很难最终落地。
你知道吗？
尽管共和党将伊朗威胁与国土安全资金挂钩，但由于资金缺口，网络安全和基础设施安全局（CISA）已经取消了多项旨在确定关键基础设施漏洞的安全评估。
来源
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