美国最高法院裁定特朗普利用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收关税的行为无效。虽然这一裁决被外界视为对特朗普的重大司法打击,但其深层逻辑显示,这对特朗普和最高法院而言其实是“双赢”。裁决法律范围狭窄且存在替代路径,实际影响有限;更重要的是,法院通过此举重建了独立性信誉,为未来支持特朗普更核心的议程积累了资本,而特朗普则通过遵守裁决洗刷了“不顾法律”的独裁形象。这并非是对特朗普主义的终结,而是一场更大规模民主博弈的前奏。
法律影响:雷声大,雨点小
尽管媒体将此裁决称为“世纪级别的重击”,但从法律和政策实务来看,其杀伤力远没有想象中那么大:
- 适用范围极窄:法院的判决仅针对《国际紧急经济权力法》这一特定法律,认为该法律未授权总统征收关税。对于其他扩权问题,法院选择了回避。
- 早有替代方案:特朗普团队早已预料到结果,并开始转向《1974年贸易法》等其他法律途径继续推行关税。
- 共和党内部的解脱:这些关税在共和党内部和经济学家眼中并不受欢迎。法院的阻挠反而帮特朗普政府甩掉了部分经济负效应的包袱。
最高法院的“信誉储蓄”计划
在公众眼中,罗伯茨领导的最高法院正面临严重的“合法性危机”,被认为完全倒向了共和党。
- 重建独立形象:法院需要偶尔“管教”一下特朗普,才能向公众(尤其是中间派)证明自己并非政治傀儡。
- 以小博大:关税案象征意义大但法律赌注低,是展现独立性的完美工具。
- 为未来铺路:通过这次裁决赚取的“政治货币”,法院可以在未来更关键的案件(如选举限制、移民执法、撤销监管机构)中支持特朗普,届时其判决将显得更具公信力。
“法院通过这种方式展示独立性,赚取了信誉,而这些信誉可以在随后那些‘赋能’而非‘限制’特朗普的裁决中挥霍掉。”
“隐形威权”的博弈策略
对于特朗普而言,偶尔的失败并非坏事,这符合一种被称为“隐形威权主义”的现代权力逻辑:
- 合法化的外衣:强力领导人如果表现出遵守法律程序(即使是败诉),可以减少国际批评并稳定市场情绪。
- 洗脱“暴君”嫌疑:特朗普虽然表达了不满,但表态会遵守裁决。这种行为削弱了关于他“无视法治”的指控,使其未来的议程更易被社会接受。
- 借鉴国际先例:匈牙利和印度的例子表明,法院可以通过在某些社会议题上反对政府,来掩盖其在核心民主规范受损时的默许。
总结:观察未来的风向标
关税案只是美国民主保卫战的一场“热身赛”。
核心洞见:
- 最高法院的角色:它既是特朗普主义的制衡者,也是其最重要的推动者。
- 真正的考验:不在于关税这种经济争议,而在于法院如何处理特朗普拆除独立机构、镇压异见或干预选举的行为。
- 民主的滑坡:如果仅因为一次关税裁决就认为法治大获全胜,那可能误判了当前的政治局势。
“关税案必须被理解为保护美国民主核心斗争的前奏,而非主战场。”