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特朗普关税风波：全球贸易秩序再起波澜

2026-02-23

美国最高法院裁定特朗普总统之前的部分关税政策非法，但这并未平息贸易争端。相反，特朗普政府迅速转向一项鲜为人知的法律，宣布征收15%的全球关税，引发了新一轮的全球贸易混乱。此举直接导致欧盟暂停批准双方的贸易协定，并要求美国就其意图作出澄清。这一系列事件不仅让企业和投资者陷入巨大的不确定性，也让全球贸易伙伴对美国政策的稳定性和可预测性产生了严重质疑，市场因此动荡不安。

要点

1欧盟因特朗普政府宣布新的15%全球关税而暂停了与美国的贸易协议批准进程，认为此举违反了双方协议。
2特朗普政府绕过最高法院的裁决，首次启用1974年贸易法的“第122条款”作为新关税的法律依据，但该措施只能临时生效150天。
3全球市场因贸易政策的不确定性而下跌，企业难以规划未来，而先前被非法征收的约1750亿美元关税是否退还，也成为新的争议焦点。

视角

欧盟委员会

“协议就是协议。我们期望美国履行其承诺。新的关税措施与我们达成的‘公平、平衡、互利’的跨大西洋贸易目标背道而驰。”

特朗普政府

“任何想利用最高法院的荒谬裁决来‘耍花招’的国家，都将面临比他们之前同意的更高的关税。法律工具可能会变，但我们的政策不会变。”

法律与贸易专家

“我们正处在一个前所未有的境地。第122条款是为解决国际收支危机而设，而非贸易逆差，其适用性存疑，很可能引发新的法律挑战。对企业而言，这种不确定性比高关税本身更具破坏性。”

法律争议

此次风波的核心在于法律工具的转换。最高法院否决了特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收广泛关税的权力，但政府立即启用了1974年贸易法的第122条款。这是一个从未被总统使用过的法律工具，它允许总统在面临“严重的国际收支问题”时，在未经国会批准的情况下临时征收最长150天的关税。

这一举动被许多专家视为规避司法裁决的策略，其合法性备受争议。因为美国的现状是贸易逆差，而非无法偿还外债的国际收支危机。这为未来的法律诉讼埋下了伏笔。

国际反应

特朗普政府的突然举动在全球范围内引发了连锁反应。欧盟的反应最为强烈，欧洲议会贸易委员会主席将其描述为“美方制造的纯粹的关税混乱”。除了暂停贸易协议，英国、印度等与美国达成过单独关税协议的国家也感到困惑，纷纷向美方寻求说法。与此同时，巴西、南非等国则在重新评估对美贸易策略，并积极寻求贸易伙伴多元化，以对冲美国政策的不可预测性。