在美国最高法院裁定总统无权使用《国际紧急经济权力法》征收关税后，全球贸易关系陷入新的不确定性。这一裁决被视为对特朗普经济议程的重大打击，但他迅速回应，宣布将依据《贸易扩展法》第122条实施一项新的15%全球关税。此举立即引发了主要贸易伙伴的警惕，尤其是欧盟。欧盟委员会要求美国就其混乱的贸易政策给出明确解释，并强调双方必须信守已达成的贸易协议。欧洲央行行长拉加德警告称，这种不确定性对全球经济是“毒药”，最终会由消费者承担成本。整个事件凸显了美国行政权力、国会授权与国际贸易规则之间复杂的法律和政治博弈，给价值数万亿美元的跨大西洋贸易前景蒙上了阴影。
要点
- 1美国最高法院裁定，总统利用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税属违法行为，因为征税权属于国会。
- 2作为回应，特朗普总统宣布将启用《贸易法》第122条，实施一项新的15%全球关税，但该授权有150天的期限。
- 3欧盟要求美国遵守现有贸易协议，并警告称，如果局势恶化，可能会启动反制措施，限制美国商品进入欧盟市场。
- 4经济专家警告，关税政策的不确定性扰乱了全球供应链，增加了企业成本，最终可能通过物价上涨转嫁给消费者。
视角
美国政府
贸易代表贾米森·格里尔表示，关税政策的核心没有改变，只是使用的法律工具有所不同。他强调，政府将利用其他国会已授权的法规（如301条款）继续推行关税，并期望所有贸易伙伴遵守已签署的协议。
欧盟
欧洲央行行长拉加德和欧盟委员会均表示，美国的举动“动摇了整个平衡”。他们认为，贸易需要明确和稳定的规则，当前的不确定性对商业活动极为不利，并强调“协议就是协议”。
美国州长
两党州长对此反应不一。部分州长希望裁决能为农业等受报复性关税打击的行业带来缓解。另一些则认为关税有助于制造业回流。但他们的共识是，商业和贸易政策需要稳定性和可预测性。
法律与政策博弈
最高法院的裁决核心在于总统权力的边界。法院明确指出，总统不能绕过国会，使用紧急权力法案来达到征税的目的。这一裁决迫使特朗普政府转向其他法律工具，但这并非一条平坦的道路。
虽然总统转向了《贸易法》第122条，但该条款授权的关税最多只能持续150天，并且税率上限为15%。任何延期都需要国会批准。
美国贸易代表格里尔承认，新工具不像紧急权力法案那样灵活，需要经过听证、公共评论和调查等更长的程序。这意味着政府快速、大规模调整关税的能力受到了限制。这本质上是一场府院之争，将贸易政策的制定权从总统的单方面行动，拉回到一个需要更多法律程序和潜在国会参与的框架内。
经济影响与不确定性
这场法律斗争给全球经济带来了最直接的冲击——不确定性。欧洲央行行长拉加德将这种不确定性形容为“毒药”，因为它让企业无法制定长期投资和贸易计划。
拉加德指出，关税的成本最终大部分由美国进口商和消费者承担。企业在短期内或许能压缩利润吸收成本，但最终必然会通过涨价将压力传导出去。
欧盟作为美国最大的贸易伙伴，每天的贸易额高达46亿欧元。任何关税的突然变动都会对横跨汽车、制药、航空和农产品等多个行业的供应链造成干扰。欧盟议会贸易委员会主席甚至建议暂停批准与美国的贸易协议，直到局势明朗。这表明，贸易伙伴对政策的信任正在受到侵蚀。
Q&A
Q: 最高法院的裁决意味着关税政策结束了吗？
A: 没有。裁决只是判定总统不能使用《国际紧急经济权力法》这一特定法律来征收关税。特朗普政府转而使用《贸易法》第122条等其他法律工具，继续推行关税政策，但这些工具在使用上受到更多限制，例如时间期限和税率上限。
Q: 新的关税政策对现有贸易协定有何影响？
A: 美国贸易代表格里尔声称，白宫期望维持现有贸易协定，并已就此与欧盟等伙伴沟通。然而，欧盟方面表现出极大的不确定性，认为这动摇了贸易平衡，并正在评估局势，不排除采取反制措施的可能。