美国总统特朗普正考虑对伊朗进行军事打击，以迫使其接受核协议，并已在中东集结大量军力。此举引发了广泛的政治批评，国会议员正计划立法限制总统的战争权力。法律专家明确指出，根据美国宪法，发动战争的权力专属国会。除非面临正在发生或即将发生的直接攻击，否则总统无权单方面对一个主权国家采取军事行动。这意味着，任何未经国会明确授权的打击都将是非法行为。目前，国会是否会采取紧急行动以阻止行政部门潜在的越权行为，已成为关注的焦点。
美国总统特朗普
正在考虑对伊朗采取军事行动，以施压对方就核问题达成协议。
美国国会议员
计划提交《战争权力决议》，强调未经国会批准，总统不得对伊朗动武。
法律专家戴维·贾诺夫斯基
总统单方面下令攻击是违法的，因为发动战争是国会的专属权力。
这并非美国首次考虑对伊朗动武。2025年6月，美国曾参与了由以色列主导的军事行动，打击了伊朗的三处核设施。
对于那次行动的合法性，法律专家戴维·贾诺夫斯基持否定态度，他认为：“我对2025年那次打击的立场是，它们在法律上站不住脚，同样，现在的打击也站不住脚。当时，政府提出的‘集体自卫’理由所涉及的威胁远没有现在所说的那么紧迫。”
这场争论的核心是美国宪法中关于战争权力的划分。一方面，总统作为三军总司令，拥有部署军队的固有权力。另一方面，宪法明确将宣布战争的权力赋予国会。
法律专家指出，总统的权力仅限于防御性的紧急情况，例如击退正在发生的攻击。而主动对一个主权国家发动有计划的打击，无论规模大小，都属于“战争行为”，必须得到国会的批准。行政部门长期以来试图用“创造性的法律解释”来为海外军事行动辩护，不断试探权力的边界。
Q: 如果特朗普下令空袭伊朗，这在法律上站得住脚吗？
A: 简短的回答是不行。没有任何情况能赋予总统单方面下令军事行动的权力。总统作为总司令的权力仅限于需要击退已发生或即将发生的攻击等极端紧急情况，而目前显然不是这种情况。
Q: 白宫需要采取哪些步骤才能使军事行动合法化？
A: 最简单的方法就是去国会寻求授权。对一个主权国家的蓄意攻击就是战争行为，而宪法将宣布战争的专属权力赋予了国会，而非总统。此事需要国会投票批准。
尽管总统是美国武装部队的总司令，但美国宪法明确规定，只有国会才有权宣战。这一权力制衡机制旨在防止行政部门单方面将国家拖入战争。