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特朗普关税政策遇挫:最高法院裁决及其连锁反应

近期,美国最高法院的一项关键裁决推翻了特朗普总统依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大部分关税,认为其不合法。这一决定涉及高达1750亿美元的关税收入,并引发了关于是否需要退还已缴税款的法律争议。作为回应,特朗普总统迅速宣布将依据1974年《贸易法》的另一条款,实施一项临时的10%全球关税,力图维持其强硬的贸易议程。此举正值美国通胀有所放缓,但国家债务预测却日益严峻的背景之下。经济学家、企业高管和汽车制造商等各方对此反应不一,普遍担忧新的关税将加剧物价上涨和商业投资的不确定性,给本已复杂的经济前景蒙上又一层阴影。

要点

  • 1最高法院以6比3裁定,总统无权依据《国际紧急经济权力法》单方面征收“互惠”关税,使大量现有征税措施失效。
  • 2特朗普迅速反击,宣布将依据1974年《贸易法》第122条,实施一项新的10%全球关税,但该措施有150天的时限。
  • 3经济学家警告,关税升级最终将以物价上涨的形式转嫁给美国消费者,并削弱美元的全球地位。
  • 4裁决引发了关于是否退还约1750亿美元已征关税的法律不确定性,同时企业界因政策波动而对未来投资感到犹豫不决

视角

经济学家彼得·希夫

他认为“没有哪个国家在剥削美国”,反而是美国通过印刷法定货币来换取他国生产的消费品。他警告,关税升级将减缓进口,最终导致美国国内物价上涨。

企业高管

许多CEO私下认为关税政策不仅非法,而且对商业有害。他们指出,关税实际上是美国企业和消费者支付的惩罚性税收,并导致投资环境充满不确定性,阻碍了资本投入。

底特律汽车制造商

通用、福特和斯泰兰蒂斯等公司请求白宫保护其免受新关税的影响,希望避免在进口汽车和零部件上被征收多重关税,从而增加数十亿美元的额外成本。

法律与权力的博弈

此次事件的核心是围绕总统权力的法律界定。最高法院的裁决明确了总统不能滥用紧急权力法案来推行其贸易政策。这迫使政府不得不寻找其他法律依据。

最高法院认为,征收税款和关税的权力属于国会,总统不能通过《国际紧急经济权力法》绕开这一宪法规定。

特朗普政府转而启用1974年《贸易法》中一项几乎从未被使用过的第122条款。该条款允许总统为应对国际收支逆差而实施最长150天的临时关税。与此同时,基于国家安全(第232条)和不公平贸易行为(第301条)的现有对华关税和汽车关税则不受影响。这显示了一场在行政权与立法权、旧法与新政之间的复杂较量。

经济不确定性加剧

尽管最高法院的裁决为一些企业带来了喘息之机,但总统的迅速反制又带来了新的混乱。根据国会预算办公室(CBO)的预测,美国的财政状况本已堪忧。报告指出,由于减税和支出增加,国家债务将急剧膨胀,而关税政策的失败将使情况变得更糟。

国会预算办公室预测,到2035年,不断增长的债务利息支出将几乎与国防开支相当,成为仅次于社会保障的第二大联邦支出项目。

这种由关税引发的不可预测性,使得企业难以制定长期规划。多数CEO表示,如果无法预测未来的成本,他们就不会投入资金建设新工厂或购买新设备。这种投资停滞,叠加本已严峻的债务前景和潜在的通胀风险,共同构成了对美国经济的重大挑战。

Q&A

Q: 最高法院的裁决到底意味着什么?

A: 这意味着总统不能再使用《国际紧急经济权力法》作为单方面征收大规模关税的法律“捷径”。裁决使基于该法案的数十亿美元关税失效,但并未影响依据其他贸易法(如针对国家安全或特定国家不公平贸易行为)征收的关税。

Q: 已经被征收的关税会退还吗?

A: 目前还不确定。最高法院没有就退款问题做出裁决,这可能会引发长达数年的法律诉讼。涉及的金额可能高达1750亿美元,但财政部表示,预计通过新的关税措施,2026年的关税总收入将“几乎保持不变”。

你知道吗?