德国对中国的看法正变得日益复杂和矛盾。由于中国产品大量涌入导致德国出现巨额贸易逆差，德国传统制造业面临着严峻的竞争压力，这促使政府开始推行“风险去除”和“公平竞争”政策。然而，德国企业界和政府内部对此并未达成共识，一些大型跨国公司反而选择深化在华投资和本地化生产。尽管存在分歧，但德国正逐步在欧盟层面推动更强硬的对华政策，旨在减少依赖并保护本土产业。
变化的氛围与新的挑战
德国总理近十个月才访问其最大的贸易伙伴，这一延迟本身就标志着其对华策略与前任们有所不同。德国国内对中国的态度日趋负面，主要原因有：
- 地缘政治因素： 德国政府认为，没有中国的帮助，俄罗斯将无法维持其在乌克兰的战争。
- 安全担忧： 德国情报机构 increasingly公开谈论来自中国的网络攻击和间谍活动。
- 经济依赖的风险： 中国去年对稀土和芯片实施出口管制，暴露出德国供应链的脆弱性，让德国进口商备受困扰。总理此行的核心议题之一就是推动“风险去除” (derisking)，减少对中国的关键依赖。
失衡的贸易关系
德国认为两国间的贸易关系已变得极度不平衡，推动“公平竞争”成为另一个核心议题。
- 德国对华出口（如汽车）急剧下降。
- 与此同时，来自中国的进口激增，导致德国的贸易逆差高达900亿欧元，占其GDP的2%。
- 中国出口商不仅在国内市场施压，还在第三国市场抢占德国公司的份额。
“我们的公司不仅在与中国对手竞争，更是在与中国的国家预算竞争。” — 德国机械设备制造业联合会 (VDMA) 对外贸易负责人
“中国冲击2.0”的恐惧
许多德国人将当前的局面称为“中国冲击2.0”，担心国家的工业核心正在被掏空。这种竞争压力遍及从汽车到化工、制药等各个行业。那些数十年来深耕特定工业领域的家族式中型企业 (Mittelstand) 发现，其商业模式正被彻底颠覆。
德国国内的分裂
尽管竞争压力巨大，但德国工业界和政府内部的意见并不统一，导致其对华政策摇摆不定。
企业界的分歧：
- 一些跨国公司，如化工巨头巴斯夫 (BASF)，选择加倍在中国的投资。
- 大众汽车等公司则加速推进“在中国，为中国”的本地化战略，利用中国供应链、研发和市场，甚至计划将中国作为出口基地，同时却在德国削减工作岗位。
- 许多在华德企子公司甚至抱怨德国总部的决策迟缓，束缚了它们在中国市场的发展。
政府内部的分歧：
- 自由派希望维持低贸易壁垒。
- 关注气候目标的官员希望引进中国的绿色技术。
- 安全领域的官员则希望优先处理中国对欧洲敌对国家的支持问题。
寻求更强硬的对策
尽管内部存在分歧，但德国正在国内和欧盟层面采取更强硬的立场。
- 加强投资审查： 德国一个风电项目在国防部提出安全担忧后，放弃了中国制造商，转而选择了西门子。
- 技术限制： 总理誓言将禁止中国公司参与德国的 6G移动网络建设。
- 推动“购买欧洲”： 在欧盟内部，德国对采购和补贴计划中的“欧洲内容”要求持开放态度，尽管不如法国的保护主义者那般激进。
虽然德国担心强硬立场可能招致中国的报复，但也有人认为欧洲低估了自己的影响力。随着美国竖起关税壁垒，失去欧盟市场对中国而言代价巨大。此外，德国对中国市场的就业依赖正在减少，而中国则希望欧盟取消对其电动汽车的关税。依赖是双向的，德国工业界也希望政府能在北京“拿出些骨气”。