Synth Daily

国土安全部面临停摆：移民执法改革引发两党僵局

2026-02-12

由于白宫与国会民主党人未能就限制联邦移民执法达成协议，美国国土安全部（DHS）即将面临部分停摆。此次僵局的根源在于，民主党坚持要求对移民与海关执法局（ICE）等机构进行实质性改革，以回应近期在明尼阿波利斯发生的争议性执法事件。尽管参议院的拨款法案投票失败，议员们也已开始休会，但双方的谈判仍在继续。这次停摆的独特之处在于，它仅影响国土安全部这一个部门，但其后果却不容小觑。虽然作为争议核心的移民执法行动因拥有独立资金而不会中断，但其他关键部门，如负责机场安检的运输安全管理局（TSA），其员工将被迫无薪工作，长期停摆可能严重影响民众的日常出行与国家安全应急响应能力。

要点

1根本原因：国会两党在是否立法限制联邦移民执法机构（如ICE）的权力上存在严重分歧，导致国土安全部资金法案无法通过。
2直接影响：运输安全管理局（TSA）、海岸警卫队和联邦紧急事务管理署（FEMA）等部门将受冲击，大量员工需无薪工作，可能引发机场安检延误。
3核心讽刺：引发争议的移民执法核心业务（ICE和CBP）因持有去年批准的专项资金，在此次停摆中基本不受影响。

视角

民主党

坚持认为ICE等机构的行为已经“失控”，必须通过立法施加严格的护栏，例如限制使用武力、要求司法搜查令等。他们认为，仅靠行政部门的承诺是不可靠的，随时可能被推翻，因此拒绝通过任何不能带来实质性改革的拨款法案。

共和党与白宫

指责民主党人为实现其政治目标，不惜将政府服务当作“人质”。他们认为白宫已做出让步，例如宣布结束在明尼苏达州的特定执法行动，但民主党的一些要求（尤其是关于搜查令的部分）是不可接受的，并且这些要求会削弱执法能力。

争议焦点

本次政治僵局的核心，在于对执法权力的根本性分歧，尤其体现在“司法搜查令”的使用上。

民主党人要求，联邦探员在进入私人住宅前必须获得由法官签发的司法搜查令，而不是目前普遍使用的、由移民机构内部签发的行政搜查令。他们认为这是保护公民基本权利、防止执法过当的关键。

然而，共和党和白宫方面认为，这一要求将严重束缚移民执法部门的手脚，使其难以有效执行逮捕和驱逐令。对他们来说，这触及了执法的核心效率和权威性，因此难以妥协。这一分歧成为了谈判中最难逾越的障碍。

事件影响

尽管此次停摆被形容为“现代史上最小规模之一”，但其影响却非常具体，直接关系到普通民众的生活。

首当其冲的是运输安全管理局（TSA）。大约95%的TSA员工（约6.1万人）将被要求继续无薪工作，以保障全国430多个商业机场的安检运行。如果停摆持续超过两周，员工将开始错过完整的薪水周期。历史经验表明，这会导致员工缺勤率上升，进而造成机场安检队伍变长和航班延误。此外，联邦紧急事务管理署（FEMA）的长期灾难规划和协调工作也会受到“不可逆转的影响”，尽管其应急响应资金尚能维持一段时间。