罗马尼亚1966年的极端生育强制政策（第770号法令）提供了一个绝佳的历史案例，用以回答一个核心问题：政府能否通过强制手段让女性多生孩子？ 答案是：短期内能制造一个生育高峰，但对女性一生中实际生育的孩子数量，影响微乎其微。邻国保加利亚的对照数据证实了这一点。匈牙利近期"补贴驱动的婴儿潮"后紧接着出现的生育低谷，可能也遵循着同样的逻辑。
罗马尼亚的极端实验：第770号法令
1966年，罗马尼亚独裁政府颁布了第770号法令：
- 全面禁止堕胎
- 使现代避孕手段几乎无法获取
效果立竿见影——法令实施后的第二年，总和生育率（TFR）几乎翻了一倍。家庭措手不及，被迫生育。
出生率在政策实施后发生了剧烈变化，因为家庭被打了个措手不及。
短期冲击 vs. 长期现实
然而，这种"效果"很快就消退了。出生率在初始飙升后迅速回落。原因很直接：
- 一个女性如果在1968年因意外怀孕而年轻时就生了孩子，她会在随后几年主动降低再次怀孕的概率
- 最终，她一生中生育的孩子总数并没有因为政策而增加
换句话说，政策改变的只是生育的时间节点，而非生育的总量。女性把本来以后要生的孩子提前生了，仅此而已。
保加利亚：一面镜子
研究者将邻国保加利亚作为对照组——同属共产主义阵营，但没有实施类似法令。对比结果很能说明问题：
- 政策实施前后，两国的生育率趋势和水平高度相似
- 从终身完成生育率（cohort fertility）来看，罗马尼亚在法令实施期间，相对保加利亚并未出现持续的上升趋势
尽管罗马尼亚的完成队列生育率起点高于保加利亚，但在第770号法令生效期间，并未相对保加利亚保持显著的上升趋势。
对当下的启示
这项研究来自Geruso和Spears发表在《经济学展望杂志》（JEP）上的综述文章，探讨未来生育率能否反弹。文章特别提到了一个当下的例子：
匈牙利在补贴驱动的婴儿潮之后，正在经历生育低谷。 类似的机制可能正在发挥作用。
核心结论很清晰：无论是强制还是补贴，政府政策能做到的主要是把生育时间提前或集中，而不是真正增加女性一生中愿意生育的孩子数量。 生育决策的底层逻辑，远比一纸法令或一笔补贴更顽固。