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政府停摆危机：国会因移民执法问题陷入僵局

2026-01-29

美国国会正滑向一场部分政府停摆的边缘，其核心症结在于一笔用于资助国土安全部（DHS）的拨款。由于对下属机构——移民和海关执法局（ICE）的激进执法策略（尤其是在明尼阿波利斯导致平民死亡的事件后）感到愤怒，参议院民主党人正利用此次拨款机会，要求对该机构进行实质性改革。他们威胁将阻止法案通过，除非共和党和白宫同意增加对联邦探员的限制。这场政治对峙不仅考验着两党的决心，也让部分联邦服务和普通民众的生活面临不确定性。虽然双方都在寻求避免全面停摆的短期解决方案，但深刻的政策分歧使得达成最终协议的道路充满挑战。

要点

1根本原因: 拨款僵局的核心是为国土安全部(DHS)提供资金的问题，民主党以此为筹码，要求改革移民和海关执法局(ICE)的激进执法策略。
2民主党诉求: 民主党人提出明确要求，包括联邦执法人员必须摘下面具、佩戴随身摄像头、出示身份证明，并在逮捕时需获得更严格的授权。
3民众影响: 停摆将导致部分联邦雇员无薪工作或休假，并可能造成航班延误。但社会保障金、医疗保险、邮政服务和SNAP食品券等项目预计不受影响。
4政治博弈: 双方正在讨论将DHS的资金暂时剥离，以短期拨款维持运作，为进一步谈判争取时间，但这只是临时解决方案，并未消除根本分歧。

这场僵局的核心是不同政治力量之间的尖锐对立，每一方都有自己的考量和底线。

视角

民主党

认为ICE的执法行动已“无法无天”，造成平民死亡，这是一个“道德时刻”，必须利用拨款机会迫使其改革，并且相信公众舆论在他们一边。

共和党

内部立场不一。部分强硬派坚决支持ICE，反对任何限制；另一些温和派则希望避免政府停摆，对将DHS资金剥离进行谈判持开放态度，但也有人想借机加入反“庇护城市”等己方条款。

白宫与特朗普

特朗普公开表示不希望政府停摆，并称正与民主党人协商。然而，他领导的政府正是移民强硬政策的推行者，且他相信自己可以像过去一样，通过拖延来迫使对手让步。

争议焦点

此次政治对峙的导火索是联邦执法人员，特别是ICE，在明尼阿波利斯采取的激进行动导致两名美国公民死亡。这一事件急剧改变了公众舆论，对ICE强硬策略的支持度下降，也使得民主党人更加团结一致，将此事视为不可退让的原则问题。他们认为，不能再为这样一个“无法无天”的机构提供无条件资助。

民主党的核心诉求非常具体：他们要求ICE探员在执法时必须“摘下面具，打开随身摄像机”，并像地方警察一样，遵守更严格的问责制度和逮捕令规则。

历史背景

这不是民主党第一次在拨款问题上采取强硬立场。就在几个月前，美国经历了历史上最长的一次政府停摆，当时两党围绕医保补贴问题相持不下。在那场长达43天的对峙中，尽管民意调查显示共和党承担了更多指责，但民主党最终也未能保住医保补贴。如今，民主党人似乎在重演相似的剧本，只不过这次的焦点从医保转向了移民执法。他们是否能吸取教训，并在这场新的博弈中取得不同结果，仍是一个未知数。