美国两党议员提出了一项名为《大麻执法、现代化与保护法案》（HEMP法案）的新法案，旨在为大麻衍生的THC产品（如CBD）建立首个联邦层面的监管框架。该法案的核心目标是取代当前各州法规不一的混乱局面，由美国食品药品监督管理局（FDA）制定统一的生产、测试和成分标准，以解决公共健康隐患。这一监管措施仅针对大麻衍生品，不涉及大麻本身的合法化。
当前的市场乱象
目前，由于缺乏联邦层面的统一指导，大麻衍生品行业在美国的运营十分混乱。各个州自行制定了不同的法规，导致市场标准不一，产品质量参差不齐。
“这造成了州法律的拼凑局面，基本上允许这些产品存在一个‘狂野西部’般的市场，并引发了严重的公共健康问题。” ——美国国会议员 Morgan Griffith
新法案的核心内容
为了解决这一问题，共和党议员 Morgan Griffith 与民主党议员 Marc Veasey 共同提出了《大麻执法、现代化与保护法案》。
- 建立联邦监管框架： 如果该法案获得通过，将要求 FDA 为用于人体的CBD及其他大麻衍生产品制定明确的监管规则。
- 统一标准： 法案将引入统一的 生产和测试要求，类似于受监管的大麻产业。
- 禁止添加物： 明确禁止在产品中添加可能影响其效果的物质，例如 酒精、褪黑素、尼古丁或咖啡因。
具体的监管规则
法案要求卫生与公众服务部在立法生效后的60天内为大麻素设定含量限制。如果在三年内未能实施具体规则，将自动执行以下默认限制：
- 口服非致醉产品： 每份不超过10毫克，每包装不超过50毫克。
- 吸入式产品： 每份不超过100毫克，每包装不超过500毫克。
- 外用产品： 每份不超过100毫克，每包装不超过500毫克。
- 口服致醉产品： 每份不超过5毫克，每包装不超过30毫克。
法案适用范围与行业反响
需要特别强调的是，该法案的监管范围 仅限于大麻衍生产品，明确排除了对大麻本身的任何规定。
行业团体对此表示支持，认为通过合理的监管来取代现行的禁令是正确的方向。美国大麻圆桌会议组织（U.S. Hemp Roundtable）对该法案表示感谢，认为它回应了消费者、农民和企业对 监管而非禁令 的普遍呼声。