加拿大总理马克·卡尼在一次重要的演讲中指出，二战后由美国主导的全球秩序正在瓦解。他认为，唐纳德·特朗普的 presidency 暴露了美国作为盟友的不可靠性，这并非暂时现象，而是一种可能重现的系统性风险。因此，卡尼呼吁像加拿大这样的中等强国必须停止依赖美国，并开始主动构建一个新的、不以美国为中心的多边合作体系，以应对未来全球政治的不确定性。
一个时代的终结
加拿大总理在达沃斯世界经济论坛上明确宣布，自二战以来大家所熟知的国际规则和规范体系已经失效。这标志着一个重大的转变：美国最亲密的邻国和盟友，正在公开呼吁建立一个将美国边缘化的新世界秩序。
当历史学家回顾这个时代时，马克·卡尼的这次演讲将被视为一个转折点。
关键在于，西方盟友与美国的紧张关系已不再仅仅是关于特朗普的个人行为。盟国们现在必须考虑一种可能性：美国未来完全有能力再次选出一位撕毁协议、不信任集体安全价值观的领导人。
旧秩序的虚伪
卡尼的演讲之所以引起巨大反响，是因为他倾向于把大家心知肚明却不便言说的事实讲出来。他批评了所谓的“基于规则的国际秩序”本身存在的虚伪性。
- 规则并非对所有人都平等适用。 卡尼直言：“我们早就知道国际规则的故事部分是虚假的，最强大的国家会在方便的时候将自己排除在外。”
- 这不是全盘否定过去。 他的观点并非说美国领导的时代一无是处，而是承认它在带来全球繁荣与和平方面曾有益处，尽管存在缺陷。
- 特朗普破坏了体系的优点。 如今的问题是，特朗普的行为已经摧毁了旧秩序中好的部分，而且这种破坏是不可逆转的。
为了说明这一点，卡尼引用了瓦茨拉夫·哈维尔的文章《无权者的力量》。文章讲述了一个生活在极权制度下的店主，在橱窗里张贴他自己并不相信的宣传标语。卡尼借此比喻西方国家假装旧有国际秩序仍然有效的行为，就像那个店主一样，生活在一种便利的谎言中。
加拿大对新秩序的构想
面对旧秩序的瓦解，卡尼提出了一个替代方案，其中加拿大将扮演一个典范角色。他描绘了一个不再依赖美国的世界，并提出了具体的行动方向。
- 建立经济防御能力： 中等强国应优先发展本国经济，并明确“批评来自盟友和对手的经济恐吓”。这直接指向了美国近年来使用的关税等霸凌手段。
- 树立道德榜样： 加拿大被定位为世界的榜样——一个“行之有效的多元化社会”和一个“在动荡世界中稳定可靠的伙伴”。
- 创建新的联盟： 卡尼提议建立一个由中等强国组成的非正式联盟。这个联盟将根据具体需求灵活行动，而不是像联合国那样被固定的结构所束缚。
- 加强新伙伴关系： 加拿大计划加强与亚洲和欧洲国家的经济联系，以此作为摆脱对美依赖的实际步骤。
为不确定的未来做准备
归根结底，这场演讲的核心是为未来做准备——一个你再也无法理所当然地认为美国会信守承诺、并与盟友拥有共同愿景的未来。
现在，各国必须认真考虑一种可能性，即美国不仅可能在经济上施压，甚至可能构成军事威胁。例如，特朗普关于加拿大是美国“第51个州”的言论在美国可能被当作笑话，但在加拿大，严肃应对这种言论却是卡尼赢得选举时对选民吸引力的一部分。这反映出一种深刻的担忧：过去的盟友，未来可能成为一个难以预测的对抗性力量。