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中加关系重启：贸易协议与战略新篇章
时隔八年，加拿大总理马克·卡尼访问北京，与中国国家主席习近平会面，标志着两国紧张关系的“重启”。此次访问的核心成果是一项初步贸易协议：加拿大将大幅削减对中国电动汽车的关税，以换取中国降低对加拿大菜籽等关键农产品的关税。这一举动被视为加拿大为应对美国贸易保护主义、减少对美经济依赖而采取的关键步骤。双方宣布建立“新战略伙伴关系”，并同意恢复已冻结近十年的部长级对话，在能源、金融和农业等领域加强合作，共同适应“全球新现实”。
要点
- 1关税互换协议：加拿大同意削减中国电动汽车的高额关税，并设定初始进口配额；作为交换，中国将加拿大菜籽的关税从约84%大幅降至15%。
- 2关系重置：两国宣布建立“新战略伙伴关系”，恢复中断近十年的部长级对话，标志着自2018年孟晚舟事件以来双边关系的显著回暖。
- 3经济动机：加拿大此举旨在减少对美国市场的过度依赖，为本国出口寻找新出路，以应对美国施加的贸易压力。
- 4合作领域扩大：除了贸易协议，双方还同意在清洁能源、化石燃料、金融、农业、林业和旅游等多个领域展开合作。
视角
加拿大总理 马克·卡尼
强调需要建立一个适应“全球新现实”的新关系，在寻求合作的同时，也明确向中方提出了人权、选举干预等“红线”，主张在存在分歧的领域进行直接、坦率的沟通。
中国国家主席 习近平
将此次会晤视为中加关系走向改善的“新篇章”，认为健康稳定的中加关系符合两国共同利益，并有助于世界和平、稳定与发展。
商业与外交观察人士
认为这次访问是“游戏规则的改变者”，它重新建立了对话、尊重和框架。虽然合作的雄心可能不大，但却更加现实，为两国关系设定了更务实的基础。
贸易协议细节
这次访问最重要的成果是达成的关税减免协议，它直接解决了两国间持续数年的贸易争端。协议的核心内容具有很强的互补性。
加拿大同意将此前高达100%的中国电动汽车关税降至6.1%的“最惠国税率”，并设置了每年4.9万辆的初始进口上限。作为回报，中国同意将加拿大主要出口农产品菜籽的关税从大约84%降至15%。
这项协议不仅为加拿大的农民打开了关键的中国市场，也为中国电动汽车制造商进入北美市场提供了新的机会，体现了双方务实的谈判策略。
地缘政治考量
此次中加关系的缓和，深刻反映了当前全球贸易格局的变化。对加拿大而言，此举是应对邻国美国贸易保护主义的直接反应。美国对加拿大钢、铝、汽车等产品征收高额关税，给加拿大经济带来了巨大痛苦，迫使其必须加速贸易多元化，减少对单一市场的依赖。
对中国而言，在美国推行“美国优先”政策、向盟友施压的背景下，与加拿大这样的美国传统盟友加强关系，有助于展示其作为稳定、务实的全球合作伙伴形象，并以此削弱美国的地缘政治影响力。
时间线
中加关系近年关键节点
- 1
2018年
加拿大应美国要求逮捕华为高管孟晚舟，随后中国拘留了两名加拿大人。两国关系急剧恶化，陷入冰点。
- 2
2021年
孟晚舟与两名加拿大人在达成协议后获释回国，为两国关系解冻创造了条件。
- 3
2025年10月
卡尼与习近平在APEC峰会期间会晤，习近平称这次会面“开启了中加关系走向改善的新篇章”。
- 4
2026年1月
卡尼正式访华，双方宣布达成贸易协议并建立“新战略伙伴关系”，标志着双边关系正式“重启”。
Q&A
Q: 为什么加拿大现在选择与中国缓和关系并达成贸易协议？
A: 主要原因是经济压力。长期以来，加拿大经济高度依赖美国市场。在美国总统特朗普推行“美国优先”政策，对加拿大商品征收高额关税后，加拿大迫切需要为本国产品寻找新的出口市场，以分散风险。与中国达成协议，特别是为重要的农产品打开市场，是实现这一目标的关键一步。
你知道吗？
尽管加拿大努力推动贸易多元化，但美国仍是其遥遥领先的最大贸易伙伴。2024年，加拿大约75%的出口商品销往美国，而作为其第二大贸易伙伴的中国，仅占不到4%。这凸显了加拿大在摆脱对美经济依赖方面所面临的巨大挑战。
来源
 | 加拿大总理盛赞对华“战略伙伴关系”，旨在适应“全球新现实” |
 | 加拿大同意削减中国电动汽车关税，以换取加方农产品关税下调 |
 | 中加宣布减免关税，卡尼与习近平举行重磅会晤 |