意大利通信监管机构 AGCOM 因 Cloudflare 未能遵守其《盗版盾牌法》而对其处以巨额罚款，引发了一场关于网络审查、技术责任与国家主权之间的激烈对抗。Cloudflare 强烈反对该法律，认为其等同于没有正当程序的互联网审查，并威胁将从意大利撤出其服务和投资。这一事件凸显了旨在打击盗版的严厉法规可能带来的负面影响，包括技术实施困难和意外波及合法服务的风险。
意大利的“盗版盾牌”与 Cloudflare 的反抗
意大利监管机构 AGCOM 对 Cloudflare 处以 1420 万欧元的罚款，理由是该公司拒绝在其公共 DNS 服务（1.1.1.1）上屏蔽盗版网站。
此举的法律依据是意大利备受争议的《盗版盾牌法》，该法案要求：
- 互联网公司必须在接到版权方通知后的 30 分钟内，屏蔽指定的盗版域名和 IP 地址。
- 违规公司可能面临高达其年营业额 2% 的罚款。
Cloudflare 的立场：这不是反盗版，是审查
Cloudflare 的首席执行官 Matthew Prince 公开抨击意大利的这项政策，称其为一个“审查互联网的阴谋”。他认为，这项法律存在根本性的缺陷。
意大利一个准司法机构因我们未能配合他们审查互联网的计划而罚款我们。该计划要求我们在接到通知后短短 30 分钟内，就将欧洲媒体精英团体认为不符合其利益的任何网站从互联网上彻底审查掉。没有司法监督。没有正当程序。没有上诉。没有透明度。
Cloudflare 的核心论点包括：
- 缺乏正当程序： 屏蔽决定由一个“影子媒体精英团体”做出，完全绕过了司法审查和正常的法律流程。
- 技术风险巨大： 为其每天处理约 2000 亿次请求的 DNS 系统安装过滤器，将显著增加延迟，并可能错误地屏蔽大量与盗版无关的合法网站。
- 影响范围过广： 意大利要求进行的屏蔽是全球性的，而不仅仅限于其国境之内，这相当于让意大利的一个小团体来决定全球用户能看什么。
Cloudflare 的反制威胁
为了对抗这一决定，Cloudflare 正在考虑采取一系列激烈措施，包括：
- 停止为即将到来的米兰-科尔蒂纳冬奥会提供价值数百万美元的免费网络安全服务。
- 停止为所有意大利用户提供 Cloudflare 的免费网络安全服务。
- 从意大利城市撤出所有服务器。
- 终止所有在意大利设立办公室或进行投资的计划。
“盗版盾牌”法案的争议
尽管这项于 2024 年推出的法案在打击某些盗版源（特别是体育赛事直播）方面取得了一定成效，但其强制性的快速封锁机制也带来了严重问题。
最主要的争议在于 “过度封锁”。该系统曾多次错误地将合法网站和服务列入黑名单，导致普通用户无法访问。其中最知名的案例之一是，该系统曾一度导致 Google Drive 在意大利境内被屏蔽。