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美国接管委内瑞拉石油销售，旨在重塑后马杜罗时代

2026-01-07

在美国军事行动推翻委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗后，美国政府公布了一项旨在塑造该国未来的大胆计划。该计划的核心是扣押并出售 3000 万至 5000 万桶委内瑞拉石油，所得收入将由美国控制，以确保资金用于惠民而非腐败。此举是特朗普政府为委内瑞拉制定的“稳定、恢复、过渡”三阶段战略的第一步，旨在利用对该国经济命脉的控制权，引导其政治和经济转型。与此同时，美国军方已采取行动，拦截了包括一艘俄罗斯油轮在内的多艘船只，切断了委内瑞拉的石油出口。该计划在美国国内引发了巨大争议，共和党人视其为有效的杠杆，而民主党人则严厉谴责其为“在枪口下偷窃石油”。

要点

1控制石油销售：美国计划扣押并出售价值高达 30 亿美元的委内瑞拉石油，并“无限期”控制其未来的石油销售。
2三阶段战略：该计划分为稳定（控制石油收入）、恢复（引入西方公司，实现民族和解）和过渡（由委内瑞拉人主导政治转型）三个阶段。
3切断收入来源：美国军方已扣押多艘油轮，包括一艘俄罗斯籍船只，以执行对委内瑞拉石油出口的“隔离”政策。
4国内政治分歧：共和党议员支持该计划，认为其创造了巨大影响力；民主党议员则称其“疯狂”且“充满危险”，并要求举行公开听证会。

视角

美国国务卿马可·卢比奥

此举赋予了我们“巨大的影响力”，可以稳定该国局势。我们将控制资金的分配方式，确保其惠及委内瑞拉人民，而非助长腐败。这是一个三阶段进程的第一步，我们不希望国家陷入混乱。

美国参议院民主党领袖查克·舒默

对政府的答复“完全不满意”。该战略依赖“最不可靠、最腐败的人”来治理委内瑞拉，此举“充满危险”，美国人民需要答案。

中国外交部

委内瑞拉对其自然资源和经济活动“享有充分和永久的主权”。美国要求该国交出其石油的行为“违反国际法，侵犯委内瑞拉主权，并损害委内瑞拉人民的权利”。

三阶段战略

根据国务卿卢比奥的阐述，美国对委内瑞拉的干预并非简单的军事行动，而是一套环环相扣的长期战略，旨在彻底重塑该国的未来。这个战略分为清晰的三个阶段。

“我们感觉正在以一种非常积极的方式向前推进……最终，将由委内瑞拉人民来改变他们的国家。”

第一阶段是稳定。通过控制该国最主要的收入来源——石油，美国旨在防止马杜罗下台后出现权力真空和混乱。美国将出售扣押的石油，并管理这些资金，确保其用于人道主义援助和稳定社会秩序。第二阶段是恢复。在局势稳定后，美国将推动“美国、西方及其他公司公平地进入委内瑞拉市场”，同时启动包括赦免反对派人物、释放政治犯在内的民族和解进程。第三阶段是过渡。这是最终目标，即在委内瑞拉建立一个新的政治框架，并由委内瑞拉人自己主导，完成向新政府的过渡。

争议与挑战

尽管特朗普政府对该计划充满信心，但它面临着来自国内外以及经济现实的巨大挑战。在国内，民主党人表达了强烈的反对。

“（特朗普政府）正提议在枪口下永远偷走委内瑞拉的石油，并利用这种影响力来管理这个国家。”

除了政治上的阻力，经济上的挑战也同样严峻。委内瑞拉虽然拥有世界上最大的已探明石油储量，但其石油工业因多年的管理不善、腐败和缺乏投资而严重衰退。产量已从 25 年前每天 350 万桶的高峰暴跌至不足 100 万桶。专家分析指出，要将产量恢复到鼎盛时期水平，可能需要长达 15 年的时间和高达 1850 亿美元的巨额投资。在油价波动和政治不稳定的背景下，大型石油公司是否愿意承担如此巨大的风险，仍是一个未知数。