美国突袭抓捕委内瑞拉总统马杜罗,引发了关于该国未来走向的疑问:是重返民主,还是陷入新的独裁或混乱。这一行动也带来了对美国自身的拷问,包括其合法性以及是否会引发西半球更广泛的暴力冲突。文章的核心论点是,现代独裁政权因其高效的镇压手段和外部支持而极难从内部被推翻。因此,外部军事干预虽能迅速终结统治,却会给新政权带来合法性危机,并可能导致社会分裂和持续的武装冲突,其长期后果难以预料。
现代独裁政权的坚韧性
与过去不同,如今要推翻一个失败的独裁政权要困难得多。过去,民众起义或军事政变就能终结暴政,就像在东欧发生的那样,当地的军队和警察最终会拒绝镇压人民并转而对抗政权。
然而,今天的情况已大不相同:
- 镇压技术精进: 现代独裁者掌握了高效的骚乱控制、选择性逮捕和谋杀等手段,能够有效压制民众起义。
- “防政变”成为艺术: 许多独裁者投入大量精力确保自己的将军不会推翻他们。
- 独裁政权的国际互助: 失败的独裁者很少需要独自对抗人民。他们会得到来自其他专制政权的援助,形成一个“暴政国际”。例如,古巴向委内瑞拉提供了数千名顾问,而伊朗则受益于中国的监控技术。
如今,似乎只有来自外部的沉重打击才能推翻独裁者。利比亚的卡扎菲、叙利亚的阿萨德以及伊拉克的萨达姆·侯赛因,他们的倒台都离不开外国的军事干预。
外部干预的代价
虽然外部干预能够快速清除独裁者,但它为建立一个稳定、自由的新秩序制造了巨大障碍。相比于由本国人民或军队推翻的政权,由外国力量建立的新政权面临着一系列严峻挑战。
- 合法性危机: 在强烈的民族主义情绪下,新统治者会被视为外国势力的傀儡,缺乏合法性。
- 内部冲突的种子: 无论独裁者多么不受欢迎,总有一部分人曾从其统治中受益。这些人被推翻后会心怀怨恨,并可能为了自保而先发制人地采取暴力行动。
- 遗留的武装力量: 许多独裁政权依靠意识形态化的民兵组织来维持统治,例如委内瑞拉的“colectivos”。政权倒台后,这些持有武器的愤怒年轻人将成为社会不稳定的根源。
- 社会的原子化: 长达数十年的独裁统治会摧毁社会结构,使其变得支离破碎和野蛮化。领导阶层或被流放,或被囚禁,社会失去了自我修复的能力。美国在伊拉克的错误之一,就是以为那个受过高等教育、官僚机构健全的社会依然存在。
国际反响与潜在报复
马杜罗被捕事件不仅是执法行动,更是一次战争行为,因为它涉及对军事目标的轰炸和人员伤亡。因此,可以预见美国将面临各种非对称的报复。
- 周边国家反应不一: 拉美地区对此反应两极分化。哥伦比亚和阿根廷的保守派感到兴奋,而巴西的卢拉则对“美国佬的干涉主义”感到愤怒。
- 其他独裁政权的警惕:
- 古巴必然会担心自己是下一个目标。
- 对于中国和俄罗斯来说,这是其盟友的一次重大挫败。
- 伊朗的领导人也应担心自己会成为类似行动的目标。
- 非国家行为者的威胁: 贩毒集团有理由感到惊慌,并可能尝试报复美国,例如策划无人机袭击或更具破坏性的恐怖活动。
在战争中,另一方总认为自己有选择,甚至认为自己有机会获胜。
许多行为体,无论是在拉丁美洲还是更远的地方,都有兴趣让美国为这次行动付出持久而痛苦的代价。一场将美国拖入委内瑞拉泥潭的叛乱,将正中北京和莫斯科的下怀。在下令抓捕马杜罗之前,这些潜在的灾难性后果本应得到审慎的评估。