由传统基金会发起的“2025计划”已成为一项极具影响力的政策议程，它成功地帮助特朗普政府大幅扩张总统权力。该计划通过削减联邦雇员、废除环境法规、安插政治盟友来削弱司法和监管机构的独立性，从而强力推行保守派议程。尽管在人事任命速度和全面推行基督教民族主义方面未达预期，但该计划已从根本上改变了美国政府的运作方式，并引发了对未来权力过度集中及其政治后果的深远担忧。
什么是“2025计划”？
“2025计划”不仅仅是一份政策文件，它是一个集政策白皮书、实施方案、人事数据库和世界观于一体的综合性蓝图。该计划由传统基金会在特朗普卸任期间策划，其核心目标是为下一任右翼总统提供行动指南，以实现以下目的：
- 赋予行政部门更大权力，使其能够绕过国会行事。
- 攻击和削弱公务员体系，用政治忠诚者取而代之。
- 建立一个 高度政治化、近乎君主制 的政府。
- 最终将美国社会推向一个 传统的基督教社会模式。
主要成果：空前的总统权力扩张
“2025计划”最显著的胜利是实现了一次非同寻常的总统权力攫取，使特朗普能够以前所未有的方式行事，且受到的制约越来越少。
特朗普政府的第二任期远比第一任期更有效地实现了其目标，而“2025计划”的策划者们也取得了远超其“最疯狂梦想”的成就。
具体表现包括：
- 大规模裁减联邦雇员： 截至11月中旬，已有超过31.5万名联邦雇员离职。政府甚至无视法律解雇了数万名员工。
- 瘫痪联邦机构： 像美国国际开发署（USAID）这样的整个机构已被有效关闭，教育部也可能面临同样命运。
- 削减环境法规： 大幅削减环保规定，退出重要的国际气候协议，并鼓励在公共土地上进行石油和天然气钻探。
- 推行强硬移民政策： 不仅对许多外国人关闭边境并驱逐无证移民，还打击合法签证持有者，并试图取消部分公民的国籍。
权力武器化：司法与监管的侵蚀
这种做法并非典型的小政府保守主义，而是旨在 将联邦权力集中并转化为政治武器。长期以来防止总统干预司法部的护栏已被拆除。
- 干预司法部： 白宫解雇了一线检察官，特朗普还非法任命自己的前私人律师领导联邦检察官办公室，对前联邦调查局局长詹姆斯·科米等政治对手提起诉讼。
- 攻击监管独立性： 特朗普解雇了多个国会设立的独立监管机构的任命官员。最高法院允许了这些行动，并且正在审理一个可能彻底推翻机构独立性先例的案件。
- 施压媒体： 联邦通信委员会（FCC）主席利用其职位向CBS新闻和ABC施压，甚至试图让深夜脱口秀主持人吉米·坎摩尔被解雇。
这一切都得到了共和党主导的国会的默许和最高法院的配合，后者通过所谓的“影子档案”（shadow docket）一再为总统的权力扩张开绿灯。
未竟的目标与挫折
尽管取得了巨大成功，“2025计划”也并非一帆风顺。
- 人事任命缓慢： 尽管“2025计划”建立了庞大的人才数据库，但特朗普政府高级职位的确认速度仍落后于近代多数总统，并且第一年撤回提名的数量创下历史新高。
- 基督教民族主义被边缘化： 贯穿“2025计划”的 基督教民族主义 思想在实际政策中似乎有所减弱。政府在限制堕胎或推行鼓励生育的政策方面动作不大，反而是一些硅谷科技巨头在白宫获得了巨大影响力。
长期风险：权力回旋镖
对于传统基金会而言，“2025计划”的胜利带有“皮洛士式胜利”（得不偿失的胜利）的色彩。虽然其政策理念正在指导政府，但该智库本身却被排除在权力核心之外。
更重大的问题是，几十年来，美国保守派一直主张限制政府权力。如今，他们为了推行自己的议程，亲手缔造了一个权力空前强大的行政部门。
如果一名民主党人在2028年赢得总统大选，他将继承保守派亲手赋予白宫的这些巨大权力。届时，那些曾认为美国处于“马克思主义接管晚期”的策划者们，可能会发现情况变得更加“末日”。