一份旨在结束加沙冲突的三阶段和平计划正停滞不前，其核心设计存在严重缺陷。尽管达成了初步停火，但该计划因哈马斯拒绝解除武装、以色列持续巩固军事控制以及巴勒斯坦权力机构缺乏合法性而陷入僵局。更重要的是，该计划在起草过程中排除了巴勒斯坦民众，缺乏可行的政治前景，并试图通过一个充满内在矛盾的国际部队来强制执行一个不切实际的分区地图。最终，这一方案非但未能改善加装民生，反而可能固化一种新的、管理更严密的控制形式，为未来的冲突埋下伏笔。
一个分阶段但停滞的计划
这项和平计划分为三个阶段，但目前被卡在了第一阶段，尽管白宫声称即将进入下一阶段，但加沙的局势仍在持续恶化。
第一阶段: 从停火和交换囚犯开始，以色列撤退至一条被称为“黄线”的监控边界，但仍控制着加沙一半以上的地区。此阶段还要求哈马斯等武装派别解除武装，并以此作为重建和巴勒斯坦自治的前提。
第二阶段: 要求哈马斯解除武装，以色列进一步撤军，并部署一支由外国军队组成的国际稳定部队 (I.S.F.)。
第三阶段: 完成以色列的撤军，并建立由美国主导、包括以色列、埃及等国在内的“和平委员会”来负责长期治理。
充满矛盾的核心设计
该计划之所以停滞不前，是因为其设计本身充满了难以解决的矛盾，各方诉求截然相反。
哈马斯的立场: 哈马斯最初接受了停火，但现在谴责该框架，认为其目的是将临时停火变为永久性的安全秩序。它拒绝解除武装，也反对任何国际部队进入加沙执行非军事化。
以色列的立场: 以色列官员强调需要保留缓冲区和沿加沙地带的阵地，并坚持拥有随时发动突袭的“行动自由”。
巴勒斯坦权力机构的缺位: 该计划将巴勒斯坦人排除在起草过程之外，只有在巴勒斯坦权力机构满足了透明度、能力等标准后才能参与。然而，这个自 2006 年以来从未举行过全国选举的机构在民众中，尤其是在加沙，普遍缺乏信任和合法性。用一个听命于华盛顿的技术官僚政府来代替民选政府，本身就回避了真正的政治进程。
“分区地图”：固化分裂的现实
该计划的核心是建立一个将加沙分为三个颜色区域的“分区地图”，这实质上固化了战争造成的地理分割和不平等的控制权。
绿色区域: 允许进行初期重建的唯一区域，但所有项目都在国际稳定部队和以色列军队的严密监控之下，以色列对重建内容和地点拥有事实上的否决权。
红色区域: 包含了加沙大部分人口最密集的社区，占加沙约一半的面积。在该区域，除非满足解除武装等安全要求，否则重建将被无限期搁置。这 фактически将战争造成的破坏和流离失所视为一种可接受的结果。
黄线: 作为两个区域之间的临时安全边界。然而，卫星图像显示，以色列非但没有撤退，反而在加沙境内修建了新的军事前哨和道路，似乎正在巩固其永久性的军事存在。
正如奥斯陆协议中为约旦河西岸划分的 A、B、C 区从临时安排演变为永久控制图一样，以安全为名划定的临时界线几乎从未保持其临时性。
难以落地的国际稳定部队
计划第二阶段的关键是部署一支国际稳定部队 (I.S.F.)，但这正是计划矛盾最集中的地方。
这支部队的职责范围很详细，但其他一切都很模糊。它需要在以色列军队仍能行动的区域部署，却没有机制来限制或监督以军的行动。
- 矛盾的期望: 埃及等国表示，其部队只会参与维和任务。而以色列则希望这支部队不会限制其军事行动。
- 结构性问题: 国际稳定部队本质上是一支军事单位，其设计目的是巡逻和守卫防线，而不是管理重建或从事政治工作。
- 缺乏合法性: 没有任何一个声称代表加沙的巴勒斯坦机构正式同意国际部队的进驻。哈马斯更是直接拒绝了作为计划核心的非军事化条款。
一位美国国务院官员称：“加沙走向繁荣的道路需要首先保障安全。” 然而，一个在没有当地人同意的情况下设计、依赖一个尚未组建的多国部队来实施、并取决于一个没有合法性的机构来管理的安排，很难产生任何结果。
停火下的严峻现实
所谓的停火几乎没有改善加沙民众的生活条件。
- 援助受限: 尽管官方宣称每天有多达 600 辆援助卡车进入加沙，但联合国数据显示实际数量接近每天 100 辆。以色列仍然禁止铅笔、纸张等学习用品进入。
- 暴力持续: 自停火开始以来，已有约 400 名巴勒斯坦人被以色列军队杀害。以色列称这是针对哈马斯武装分子的定点行动，而哈马斯则指责以色列制造借口以避免遵守协议。
人们不禁质疑，一个允许一方继续杀戮的停火是否还能被称为停火。
最终，这个和平计划从根本上就是有缺陷的。问题不仅在于巴勒斯坦人被排除在谈判之外，更在于在当地根本没有人能够执行计划所设想的内容。它缺乏植根于巴勒斯坦人自主性的政治前景——而这恰恰是任何加沙长期战略都不可或缺的。当下一场爆炸发生时，它或许会再次被描述为不可预见的，而非不可避免的。