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缅甸大选：在内战与大国博弈下的虚假投票
缅甸正在举行一场被国际社会普遍视为“虚假选举”的投票。这次选举在军方发动政变近五年后举行，背景是持续不断的内战和广泛的社会对立。军政府解散了包括昂山素季领导的全国民主联盟在内的主要政党，并监禁了其领导人，试图通过这次投票来巩固其统治合法性。然而，这一举动不仅未能平息国内冲突，反而加剧了紧张局势。分析指出，中国在其中扮演了复杂的关键角色。为了维护边境稳定和自身经济利益，中国向军政府提供了重要的外交和武器支持，并施压北部民族武装，帮助军方稳住了阵脚。但中国的支持是 pragmatic 的，其根本目标是避免缅甸陷入更大规模的混乱，而非真心拥护军政府。
要点
- 1选举缺乏合法性：主要反对党被解散，其领导人被监禁，约半数地区因战乱无法投票，选举被广泛谴责为“一场在枪口下上演的荒诞剧”。
- 2中国的关键角色：中国为维护地区稳定和经济利益，向军政府提供支持，通过边境管控等手段向民族武装施压，帮助军方扭转了战场颓势。
- 3内战仍在持续：尽管举行选举，缅甸大部分地区仍处于内战状态。投票期间，多地发生了爆炸和空袭等暴力事件，造成平民伤亡。
- 4国际社会普遍谴责：联合国、美国和欧盟等西方国家均谴责此次选举，认为它不具备任何合法性，并呼吁优先进行政治对话。
视角
国际危机分析师 Jason Tower
“这实际上是中国在背后发挥作用，让局势向有利于军事政权的方向倾斜。中国施加的压力，减少了军政府在北部地区面临的抵抗。”
缅甸军政府领导人 敏昂莱
“我是武装部队总司令，一名公务员。我不能随便说我想当总统。” 他坚称选举将是自由和公平的，并警告拒绝投票的人是在拒绝“走向民主的进程”。
80岁的缅甸钦邦居民 Ral Uk Thang
“军方不知道如何治理我们的国家。他们只为高层领导的利益服务。当昂山素季的政党执政时，我们体验到了一点民主。但现在我们所做的只有哭泣和流泪。”
中国的战略考量
中国对缅甸军政府的态度充满了实用主义色彩。它一方面对2021年的政变及其引发的混乱感到不满，因为这严重影响了其在缅甸的“一带一路”等重大基础设施项目。但另一方面，中国更担心军政府的突然垮台会导致缅甸陷入更大规模的动荡和国家分裂，这对共享2185公里边境线的中国来说是更大的威胁。
当北部民族武装的攻势一度让军政府岌岌可危时，中国及时“修正了路线”，通过关闭边境等手段迫使武装组织后退。中国可能从未想过要让这些组织强大到足以推翻缅甸的国家机器。
因此，现阶段支持军政府并推动选举，被北京视为维持基本稳定、保护其战略和经济利益的权宜之计。中国的目标是促成一个力量相对均衡的局面，而非挑选某一方作为最终赢家。
选举的合法性争议
这次选举从一开始就饱受争议。军政府不仅解散了在2015年和2020年大选中取得压倒性胜利的全国民主联盟（NLD），还以各种罪名监禁了昂山素季等核心人物。此外，当局颁布新法律，严惩反对或抵制选举的人，最高可判处死刑。由于战火持续，全国330个镇区中，有大量地区被认为“不稳定”而无法进行投票，这意味着很大一部分人口被剥夺了投票权。在这种背景下，选举结果几乎没有悬念，将由军方支持的联邦巩固与发展党主导。
联合国特别报告员汤姆·安德鲁斯直言不讳地指出：“一个持续轰炸平民、监禁政治领袖并将所有异议定为刑事犯罪的军政府所组织的选举，不是选举——它是在枪口下上演的一场荒诞剧。”
Q&A
Q: 中国为何要支持一个它并非真心喜欢的军政府？
A: 核心原因是稳定压倒一切。对中国而言，一个虽有问题但尚能维持国家基本框架的军政府，要好于其垮台后可能出现的、无法控制的“更大混乱”。维护边境安全、保护其在缅甸的巨额经济投资（如中缅经济走廊）是中国的首要任务。因此，支持军政府是北京在当前复杂局势下，为避免最坏情况发生而采取的现实主义策略。
来源
 | 缅甸大选在即，但掌握话语权的并非选民，而是中国。 |
 | 缅甸饱受批评的“虚假”大选首日投票结束 |
| 内战硝烟未散，BBC 实地探访缅甸大选投票站 |