乌克兰和平新方案：设立自由经济区与全民公投
乌克兰总统泽连斯基针对东部领土争端，提出了一个关键的妥协方案。该方案建议在顿涅茨克地区的部分区域建立一个“自由经济区”，并最终通过全民公投来决定其命运。这个提议是与美国共同制定的20点和平计划的一部分，旨在打破僵持已久的谈判僵局。尽管这被视为一个重大让步，但俄罗斯方面尚未表态，并且据报道莫斯科仍在寻求修改方案，强调其对顿涅茨克地区的完全控制。目前，虽然部分议题达成共识，但前线的战事并未停歇。
要点
- 1乌克兰提议在东部顿涅茨克部分地区建立一个非军事化的自由经济区，以换取和平。
- 2该方案的最终实施将由全民公投决定，泽连斯基称这是“要么接受，要么战争”的选择。
- 3双方在扎波罗热核电站的管理问题上存在分歧，乌克兰拒绝俄方参与管理，提议由乌美双方共同负责。
- 4和平计划的其他部分已基本达成共识，包括乌克兰无需放弃加入北约的目标，并能获得美国明确的安全保障。
视角
乌克兰立场
将该方案视为结束战争的潜在路径，但前提是满足严格条件，包括停火、乌克兰警察留守、排除俄占区居民投票以及国际部队进驻。
俄罗斯立场
尚未同意该方案，并据报道正寻求修改。俄方一直拒绝外国军队出现在前线，且其最终目标仍是完全控制整个顿涅茨克地区。
方案的潜在吸引力
有专家认为，将争议地区设为“自由经济区”并设立重建基金，可能因其商业导向而吸引美国的经济利益和特定政府的支持。
方案核心与条件
该方案的核心是将乌克兰仍在战斗和控制的部分顿涅茨克地区转变为一个非军事化的自由经济区。这意味着乌克兰军队需要从这片他们浴血奋战了11年的土地上撤出。这被认为是泽连斯基首次在领土问题上接近俄罗斯的强硬要求。
泽连斯基强调，这一选择的后果是严峻的，他向民众传达的信息是：“如果乌克兰的提案就是这样，那么要么接受，要么就是战争。”
为了确保公投的公正性，泽连斯基提出了四项前提条件：首先必须全面停火，然后有60天准备公投；其次，乌克兰警察将继续在该区域维持秩序；第三，只有居住在乌克兰控制区的人才能投票；最后，必须有国际部队进驻，以确保无人能以任何借口进入该区域。
争议焦点
除了领土问题，欧洲最大的核电站——扎波罗热核电站的未来是另一个主要分歧点。该核电站自战争初期就被俄军占领。美国的计划建议由美方管理核电站，电力在美、乌、俄之间分配。
但泽连斯基明确拒绝了这一提议，他反问道：“在经历了这一切之后，我们怎么可能与俄罗斯人进行联合商业活动？我们是敌人。”乌克兰的反提案是，俄罗斯军队必须完全撤出，然后由乌克兰和美国50/50分管，即使美国选择将其中的一半电力输送给俄罗斯。
Q&A
Q: 泽连斯基的核心妥协方案是什么？
A: 在乌克兰仍控制的部分顿涅茨克地区，建立一个非军事化的“自由经济区”。最终是否实施，将由全民公投来决定。
Q: 俄罗斯同意这个方案了吗？
A: 没有。莫斯科方面尚未表态，并且有报道称他们正寻求修改方案。俄罗斯一直以来的目标是完全控制顿涅茨克地区，并且拒绝任何外国军队出现在前线。
Q: 除了领土，还有哪些问题没有解决？
A: 扎波罗热核电站的管理权是一个主要障碍。乌克兰拒绝任何有俄罗斯参与的管理模式，并提出了由乌克兰和美国共同管理的方案。