将大麻从联邦管制的附表 I 调整到附表 III,这一举措并非为了促进医学研究或减轻刑罚,其核心是为大麻企业提供巨额的税收优惠。科学研究表明,大麻具有成瘾性和严重的健康风险,而已知的医疗效用证据不足。此次调整对简化研究流程或减少监禁人数的影响微乎其微,但它将通过税法漏洞为大麻产业节省数十亿美元,从而助长一个销售危险产品的行业进一步扩张,加剧公众健康问题。
什么是“重新分级”?
根据《管制物质法》,药物被分为五个等级(附表)。几十年来,大麻一直被列为 附表 I 药物。
- 附表 I:用于那些被认为 没有公认医疗用途 且 滥用可能性高 的药物。
- 附表 III:用于那些有医疗用途且滥用或依赖风险相对较低的药物。
政府的计划就是将大麻从附表 I 转移到附表 III。
科学与医学证据并不支持
将大麻重新分级的举动与当前的科学研究相悖。与普遍看法不同,大麻,特别是当今的高效力产品,是 既能成瘾又有害的。
- 成瘾性:美国疾病控制与预防中心(CDC)估计,大约 30% 的使用者会成瘾。
- 健康风险:研究已将大麻使用与一系列健康风险联系起来,包括心脏病、中风、肺部疾病、智商下降、精神病发作和精神分裂症。
一篇发表在《美国医学会杂志》上的论文回顾了30多项系统性综述和荟萃分析后得出结论:“来自随机临床试验的证据不支持将大麻或大麻素用于其所宣传的大多数病症。”
许多人声称从大麻中获得的缓解可能是由于安慰剂效应或暂时的麻醉感,而非治疗了根本病理。
两个站不住脚的理由
支持者声称重新分级将带来两大好处,但现实并非如此。
理由一:促进医学研究 国会于2022年通过的一项法律已经放宽了对大麻研究的限制,这一法律的效力优先于其附表地位。因此,仅靠重新分级并不会让研究变得更容易。
理由二:减少监禁人数 许多针对大麻犯罪的联邦处罚措施无论其附表地位如何都适用。因此,重新分级不会显著改变与大麻相关的法律,这些法律本身导致的监禁判决也相对较少。
真正的动机:为大麻产业减税
如果重新分级对研究和司法改革帮助不大,那为什么要这样做呢?答案是 钱。
根据美国税法 26 USC 280E 条款,贩运附表 I 或 II 管制物质的企业不能从税款中扣除任何业务开支。这导致一些合法的州级大麻集团支付高达 70% 的实际税率。
然而,这一条款不适用于附表 III 的物质。
将大麻移至附表 III,那沉重的税收负担就会消失。换句话说,一个价值约340亿美元的产业即将获得一笔 巨大的减税。
大麻公司为此投入了巨额资金,包括向政治活动捐款和游说,最终似乎说服了政府。
后果:一个更强大的危险产业
这项行政命令将赋予一个销售成瘾性和危险产品的 掠夺性行业 更大的权力。根据联邦调查数据,截至2022年,约有1800万美国人每天或几乎每天使用大麻,约1900万人患有“大麻使用障碍”。
重新分级不会带来更有意义的研究,不会治愈更多疾病,也不会让更多美国人免于监禁。
- 它很可能导致更多人染上危险的习惯。
- 它肯定会为一个庞大的产业带来更多的钱。
- 大麻巨头即将变得更大。