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美国向乌克兰提供安全保障，但领土问题成和平谈判关键障碍
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在美国、欧洲与乌克兰代表于柏林举行的会谈后，美国表示愿意为乌克兰提供“强有力”的安全保障，以确保未来任何停火协议都能得到遵守。这项保障被形容为“铂金标准”，模式类似于北约的第五条款，即集体防御原则。作为交换，乌克兰总统泽连斯基首次表示，愿意放弃加入北约的长期目标。尽管谈判在安全保障问题上取得了“实质性进展”，但和平之路依然充满障碍。最核心的分歧在于领土主权问题，特别是俄罗斯已大部分占领的顿巴斯地区。俄罗斯要求乌克兰完全放弃该地区，而乌克兰则坚决拒绝割让任何领土。在谈判进行的同时，乌克兰正面临俄罗斯对其能源设施的持续攻击，数百万家庭在严冬中断电，局势十分严峻。
要点
- 1安全换中立：美国提出为乌克兰提供类似北约的强力安全保障，作为交换，乌克兰或将放弃加入北约。
- 2领土僵局：谈判的最大症结是顿巴斯地区的主权归属，俄乌双方立场坚定，互不让步，导致和平进程陷入僵局。
- 3谈判进展：各方承认会谈取得了“实质性进展”，但泽连斯基总统也坦言过程“并不容易”，并强调任何保障都必须有明确的细节和法律约束力。
- 4现实困境：在外交斡旋的同时，乌克兰正遭受战争带来的第四个严冬，全国能源设施遭大规模攻击，民生处境艰难。
为了更清晰地理解当前局势，我们可以从不同参与方的视角来看待这次谈判。
视角
美国视角
希望通过提供“铂金标准”的安全保障来促成停火，并愿意将此方案提交参议院批准以增强其法律效力。同时，提出设立“经济自由区”的方案试图解决顿巴斯问题，力求迅速达成和平协议。
乌克兰视角
可以放弃加入北约，但前提是获得具有法律约束力的、明确的安全保障。坚决拒绝任何割让领土的要求，认为美国关于顿巴斯地区的提议与自身立场存在分歧。
俄罗斯视角
坚持要求乌克兰放弃加入北约，并从其仍然控制的顿涅茨克部分地区撤军。克里姆林宫表示对“严肃的和平”持开放态度，但拒绝任何旨在拖延时间的“花招”。
争议焦点：顿巴斯问题
尽管安全保障的讨论有所突破，但顿巴斯地区的未来依然是和平谈判中最棘手的难题。俄罗斯目前占据了该地区的大部分，并要求基辅完全放弃对其的主权。这对于乌克兰来说是不可接受的红线。美国提出的在顿巴斯争议地区建立“经济自由区”的建议，并未得到乌克兰的积极响应，因为该方案要求乌克兰从其仍控制的区域撤出，而对俄罗斯则没有同等要求。
坦率地说，目前看来（美国和乌克兰）的立场是不同的。——乌克兰总统泽连斯基
安全保障的实质
此次谈判的核心是美国提出的“安全保障”方案。这并非一个空洞的承诺，其重要性体现在几个方面。首先，它被描述为仿照北约第五条款，意味着一旦乌克兰再遭攻击，保障国有义务提供保护。其次，美国官员称之为“铂金标准”，显示了其承诺的强度。最关键的是，华盛顿表示愿意将该安全方案提交美国参议院批准，这将使其具备法律约束力，而不仅仅是政治承诺。这正是乌克兰长期以来所寻求的，以确保任何和平协议都能得到长久尊重。
Q&A
Q: 美国提出的“安全保障”具体是什么？
A: 这是一种类似于北约第五条款（集体防御）的承诺。如果乌克兰签署和平协议后再次受到攻击，美国等保障国将提供保护。它被美方形容为“铂金标准”，并计划通过美国参议院的批准，使其成为一项有法律约束力的条约。
Q: 为什么谈判在取得进展的同时又陷入僵局？
A: 谈判在“以中立换安全”的框架上取得了进展，但在核心的领土问题上完全卡住了。俄罗斯要求获得乌克兰东部的顿巴斯地区，而乌克兰坚决不放弃主权，双方没有妥协空间，导致和平协议无法达成。
你知道吗？
在和平谈判的背后，欧盟内部正在激烈讨论一项价值约900亿欧元的援助计划。该计划提议动用被冻结的俄罗斯国家资产来支持乌克兰经济。然而，由于法律上的争议和部分成员国（如比利时、意大利）的犹豫，各方尚未就此达成共识。
来源
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