特朗普政府签署了一项行政命令，旨在建立一个全国统一的人工智能（AI）监管框架，并显著削弱各州自行制定AI法规的权力。该命令通过设立司法部工作组挑战与联邦政策冲突的州法律，并威胁对制定“繁重”AI法规的州扣留宽带资金来实现其目标。此举主要由AI投资者和保守派推动，以避免因法规碎片化而损害美国的全球竞争力，但已因涉嫌违宪而受到多州官员和民权组织的尖锐批评，预计将面临法律挑战。
主要措施：联邦权力集中化
这项行政命令旨在将AI监管的权力集中在联邦层面，其核心工具包括：
- 成立司法部工作组：在司法部内部设立一个“AI诉讼工作组”，专门用于直接挑战那些被认为与联邦政策相冲突的州级AI法律。
- 威胁削减资金：授权商务部制定指导方针，如果某个州通过了被定义为“繁重”的AI法律，该州可能会失去获得未来宽带资金的资格。
特朗普在签署仪式上表示：“我们想要一个中央审批来源……如果你必须去50个州，即使你做一个非常合理的改变，也无法获得批准。这将其集中化了。”
推动背景与目标
推动联邦优先于州法律的主要力量是AI投资者、保守派政策机构和科技行业团体。他们担心的核心问题是：
- 避免法规碎片化：他们认为，一个由各州不同法规组成的“拼凑”方法可能会阻碍硅谷的AI发展热潮。
- 维护全球竞争力：一个不统一的国内监管环境，可能会削弱美国在全球AI竞赛中的地位。
尽管命令强调联邦层面的统一管理，但也做出了一些例外规定，要求国会不要干涉旨在保护儿童、促进数据中心建设或鼓励州政府采购AI工具的州法律。
针对现有州法律
在联邦层面缺乏监管的情况下，许多州已经开始采取行动。特朗普的行政命令直接将矛头指向了其中一些法律，例如：
- 科罗拉多州：该州旨在限制AI模型中“算法歧视”的法律，被行政命令指责为试图“植入意识形态偏见”。
- 加利福尼亚州：法律要求大型科技公司公布其AI模型的安全框架。
- 纽约州：通过法案授权州总检察长对未能达到安全标准的AI开发者处以最高3000万美元的民事罚款。
批评与法律挑战
该行政命令在签署前就引发了强烈反对。多位州总检察长和民权组织迅速对其提出批评。
- 州权受损：纽约州总检察长认为，州一级的监管机构在应对快速发展的AI技术方面最为灵活，联邦与州的合作而非冲突，才是制定关键立法的历史经验。
- 违宪指控：包括美国公民自由联盟（ACLU）在内的民权组织称该命令“违宪”。
尽管该命令为全国AI监管定下了基调，但总统并无权力直接禁止各州继续通过自己的法律。因此，这项行政命令极有可能在法庭上受到挑战。