特朗普计划通过行政命令阻止各州自行制定人工智能（AI）法规，旨在建立统一的联邦标准，以避免复杂的州级法律阻碍技术创新。尽管此举获得了部分科技行业人士的支持，但它面临着来自两党政治家和州检察长的广泛反对。批评者认为，这一做法侵犯了州的立法权，并可能削弱对公众免受 AI 潜在风险影响的关键保护。这场争论的核心是，在 AI 技术快速发展的背景下，监管权力应归属联邦政府还是各州。
寻求“唯一铁律”
为避免企业在每个州都面临不同的审批流程，特朗普宣布将签署一项“唯一铁律行政令”。他认为，若要保持美国在 AI 领域的领先地位，就必须建立全国统一的规则手册。
“你不能指望一家公司每次想做什么事都得获得 50 个州的批准……如果我们让 50 个州都参与规则和审批过程，AI 将被扼杀在摇篮里！”
这一行政令旨在推行联邦层面的统一监管，取代各州自行制定的法规。此前，一项类似提案在参议院未能通过，显示出在国会层面，限制州权的做法并不受欢迎。
州级法规的兴起与科技行业的担忧
由于联邦层面缺乏全面的消费者保护措施，许多州已经开始行动，制定自己的 AI 法规。
- 加利福尼亚州 推出了关于 AI 安全和透明度的法案。
- 田纳西州 的《ELVIS 法案》则旨在保护音乐家免受未经授权的 AI 生成内容侵害。
然而，以 OpenAI 总裁格雷格·布罗克曼（Greg Brockman）为代表的硅谷人士认为，这种“法律拼图”会扼杀创新，并削弱美国相对于中国在 AI 竞赛中的优势。
行政令的具体内容
根据泄露的草案，该行政令将采取多项措施来挑战和取代州级法律：
- 成立“AI 诉讼特别工作组”，在法庭上对各州的 AI 法律提出挑战。
- 指示联邦机构评估并干预那些被认为“繁重”的州级法律。
- 推动联邦通信委员会（FCC）和联邦贸易委员会（FTC）建立凌驾于州法之上的国家标准。
广泛且跨党派的反对声
限制州权监管 AI 的想法遭到了两党议员的强烈反对。他们普遍认为，科技公司不应在没有监督的情况下运营。
“各州必须保留为了本州利益而对 AI 及任何其他事务进行监管和立法的权利。联邦制必须得到维护。” — 共和党众议员马乔里·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）
佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）也表示，剥夺州立法权以保护民众是联邦政府的过度干预，会让科技公司“肆无忌惮”。参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）同样建议特朗普“将 AI 问题留给各州”，以维护联邦制并允许地方提供保护。
公众安全是核心关切
各州之所以积极立法，是因为 AI 技术已显示出潜在的社会风险。已有报道涉及与 AI 聊天机器人长时间对话后发生的悲剧，心理学家也观察到“AI 精神病”案例的增加。
一个由超过 35 名州检察长组成的跨党派联盟警告国会，取代州级 AI 法律可能会带来“灾难性后果”。同时，超过 200 名州议员发表公开信，反对联邦优先立法，强调这会阻碍在 AI 安全方面取得的进展。