针对委内瑞拉的强硬政策已将特朗普置于进退两难的境地。尽管他通过军事威胁和制裁施压，但马杜罗政权并非一个传统的国家政府，而是一个依赖非法贸易和腐败维系的犯罪集团，这使得任何和平协议都无法实现。随着马杜罗看穿了特朗普的虚张声势，特朗普现在必须在冒险采取军事行动与承认政策失败之间做出选择。若不采取行动，其政策将被视为彻底失败，并严重削弱美国在西半球的影响力。
一场难解的僵局
特朗普对委内瑞拉的策略，即通过军事威胁来迫使对方达成协议，已经陷入僵局。他一方面集结军事力量，威胁发动袭击；另一方面又暗示愿意与马杜罗会面和谈判。这种摇摆不定的做法已经持续了太久，让他面临着失去国际和国内民众信任的风险。
政治舞台上的一个原则是，如果墙上挂了一把枪，它最终必须被发射。特朗普已经将他的“枪”挂在了墙上，现在他需要有所行动，否则就会被视为虚张声势。
对于马杜罗来说，这意味着接下来的几周将异常危险。
为何和平协议行不通
特朗普期望通过协议迫使马杜罗打击毒品和人口贩卖，但这个目标根本无法实现。原因不在于马杜罗政权不可信赖，而在于他根本没有能力兑现承诺。
- 政权的本质： 马杜罗政权本质上是一个犯罪企业，而非一个正常的国家政府。它的稳定依赖于将军事和政治精英的利益与贪腐、毒品贸易紧密捆绑。
- 失控的领土： 委内瑞拉的大片地区，特别是涉及毒品分销的关键区域，实际上已不受政府控制。哥伦比亚游击队和大型武装犯罪集团（megabandas）在这些地区独立运作。
- 军队的虚弱： 委内瑞拉军队补给不足、指挥不力，无法对强大的贩毒集团发起有效打击。任何镇压行动都可能让马杜罗面临军事上的惨败和羞辱。
很多人将马杜罗政权的稳定误认为是其执政能力的体现。事实上，这是一个 极其无效但异常稳定 的政权。它的稳定并非源于有效治理，而是通过一种绑架式的利益共生关系实现的。
因此，任何要求马杜罗放弃其生存命脉的协议都是不切实际的。
马杜罗的强硬回击
马杜罗似乎已经看穿了特朗普的策略。最近，在美国媒体曝光美军可能在打击毒品船只时犯下战争罪后，马杜罗政府抓住机会，宣布将对美方展开自己的调查。
这种做法极具挑衅性。懂得如何与特朗普打交道的对手通常会避免在世界舞台上让他难堪。马杜杜罗此举很可能彻底激怒特朗普，并关闭了任何谈判的大门。此前，特朗普曾通过社交媒体宣布关闭委内瑞拉领空，但马杜罗政府直接无视了这一“ bluff ”（虚张声势）。
特朗普的艰难抉择
既然和平协议和极限施压都已失效，特朗普只剩下几个有限且充满风险的选择：
- 直接军事行动： 他可以绕过马杜罗，直接打击委内瑞拉境内的贩毒集团；或者更进一步，直接通过空袭或地面部队攻击马杜罗政权。这两种选择都面临着陷入类似伊拉克式“永久战争”的风险。
- 秘密策动政变： 这个选项可能会带来更稳定的过渡，但鉴于马杜罗对其核心圈子的严密控制，策划一场成功的政变非常困难且耗时。
无所作为的代价
对特朗普来说，目前政治上最糟糕的选择就是无所作为。他已经将委内瑞拉问题作为其“让西半球对美国安全”新战略的第一个试金石。
如果一个南美犯罪头目的顽固就能让美国的战略彻底停摆，那么特朗普政府将被视为软弱无能。这将严重损害美国的信誉，未来任何外国对手都不会再把美国的压力当回事。从政治角度看，采取行动所带来的不确定性，远比无所作为导致的确定失败要好。