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如何修复高技能劳工签证制度的顽疾

关于 H-1B 高技能工作签证的争论,揭示了限制性移民政策与美国经济现实之间的紧张关系。尽管该签证系统存在被滥用的问题,例如压低薪资和让员工陷入职业停滞,但像提出 10 万美元高额申请费 这样的极端限制措施,并不能解决根本问题。这些措施实际上对大型科技公司影响甚微,却会扼杀最需要顶尖人才的 初创企业 的创新能力,最终迫使像科技企业家维韦克·瓦德瓦这样的创新者将公司和就业机会转移到海外。真正的解决方案在于简化移民流程,解决积压的绿卡申请,并消除不合理的费用,从而吸引和留住能推动经济增长的人才。

政策矛盾与经济现实

美国政府在 H-1B 签证问题上发出了 混乱的信号。一方面,总统曾为该计划辩护,认为需要它来“引进人才”;另一方面,政府又提议对每份申请征收 10 万美元的费用,旨在限制移民流入。这种矛盾凸显了一个核心问题:尽管存在“美国优先”的政治口号,但美国经济的复杂性要求一个更灵活的人才策略。

特朗普也许是在“美国优先”的平台上当选的,但正如他对英格拉姆的评论所暗示的,美国经济的现实可能要复杂得多。

H-1B 签证与创新引擎

高技能移民是美国创业精神的重要组成部分。他们通过 H-1B 签证或学生签证来到美国,并最终成为创新生态系统的核心。

  • 历史数据: 从 1995 年到 2005 年,硅谷 四分之一的初创公司 是由移民创立的。
  • 全国趋势: 十年后,这一趋势扩展到全国,全美四分之一的初创公司都由移民创立。

这表明,限制高技能人才的流入,实际上是在削弱美国自身的经济活力和竞争力。

系统被滥用的现实

对 H-1B 签证的批评并非毫无根据。该系统确实存在被滥用的情况,主要体现在两个方面:

  1. 压低薪资: 一些公司利用该签证寻找廉价劳动力,对美国本土员工的薪资水平造成影响。
  2. 职业停滞: 员工在申请绿卡期间,往往被困在最初申请 H-1B 时的职位上。例如,一个程序员在几年后晋升为经理,但由于职位变更会影响移民申请,他们不得不继续做着程序员的工作,拿着低于市场的薪水,陷入 “移民困境”

高额费用对谁的打击最大?

拟议的 10 万美元签证费 看似能筛选申请者,但实际上打击的是最不应该被打击的对象。

  • 大型企业不受影响: 像谷歌、微软这样的大公司完全有能力支付这笔费用。
  • 初创公司遭受重创: 真正需要顶尖人才来进行颠覆性创新的初创公司,预算非常紧张。对他们而言,这笔费用是 “无法承受的”,这等于直接切断了他们获取全球顶尖人才的途径。

我需要顶尖的、懂得生物学的数学家。在美国,这样的人才非常少。……我意识到,我根本找不到我需要的人才。所以我决定把我的公司搬到印度。这是美国的损失。

真正的解决方案

修复 H-1B 系统的关键不在于设置障碍,而在于疏通渠道和简化流程。

  • 解决积压问题: 美国有大约 100 万合法工作、纳税的人 正在等待绿卡。立即为他们提供绿卡,将释放巨大的经济潜力,比如数十万人会购买房产,这将比任何关税更能刺激经济。
  • 取消不合理费用: 废除像 10 万美元申请费这样不切实际的提议,让初创公司能够公平地竞争全球人才。
  • 正视人才缺口: 承认美国在科学、数学等硬科学领域的人才培养存在短板。如果不从外部引进人才,其他国家的创新体系,如印度,最终将与硅谷匹敌。

最终,目标应该是 拯救美国,避免其作茧自缚,确保其在全球创新竞赛中保持领先地位。