美国众议院提出了一系列旨在保护未成年人网络安全的新法案,其中核心是备受争议的《儿童在线安全法案》(KOSA)的重大修改。新版 KOSA 放弃了原先宽泛的“注意义务”,转而要求平台针对四类具体危害制定应对政策,显示出立法者在保护儿童与保障言论自由之间的艰难平衡,但法案最终能否通过仍充满不确定性。
核心法案的重大调整
备受关注的 《儿童在线安全法案》(KOSA) 迎来大改版。此前,参议院版本要求科技平台承担“注意义务”,即平台需为预防其服务可能导致的抑郁症、饮食失调等心理健康问题负责。
这一条款因可能影响到合法的言论内容(包括一些旨在帮助青少年的资源)而备受批评。
众议院的新草案用更具体的要求取代了宽泛的“注意义务”。新规要求社交媒体平台必须制定合理政策,以应对以下 四种明确的危害:
- 身体暴力威胁。
- 性剥削和虐待。
- 毒品、烟草、赌博或酒精 的分发、销售或使用。
- 由欺骗行为造成的任何经济损失。
此外,新版 KOSA 的适用范围也扩大到了 非营利性平台。
其他重要的配套法案
除了 KOSA,此次还提出了一揽子其他法案,共同构成一个更全面的保护框架。
- 《应用商店责任法案》 (App Store Accountability Act): 要求应用商店进行年龄验证,并将年龄信息传递给应用开发者。
- 《儿童及青少年在线隐私保护法案 2.0》 (COPPA 2.0): 将隐私保护的年龄上限从 13 岁以下提高到 17 岁以下,并禁止向该年龄段的用户进行定向广告。
- 《减少青少年社交媒体剥削性接触法案》 (RESET Act): 目前仍是草案,提议禁止社交媒体平台允许 16 岁以下 的青少年拥有账户。
立法前景与挑战
去年,尽管参议院以压倒性票数通过了 KOSA,但众议院领导层因担忧其 可能违宪和侵犯言论自由 而搁置了该法案。
此次众议院重新推动相关立法,表明了对儿童网络安全问题的持续关注。然而,新方案与去年的版本已大不相同,这本身就是一场妥协。法案最终能否在复杂的政治博弈中顺利通过,目前仍是未知数。