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联邦紧急事务管理局（FEMA）的代理局长大卫·理查森在任职仅六个月后宣布辞职，这一变动是该机构在特朗普政府下面临的持续动荡的最新例证。理查森的离职背景是，他因对德克萨斯州致命洪灾的应对而受到广泛批评，并且他本人也缺乏应急管理经验。在他短暂的任期内，FEMA经历了大规模员工流失和政策改革的压力。随着他的离去，FEMA幕僚长凯伦·埃文斯将接任代理局长，而一个由白宫主导的评审委员会正准备提交一份旨在彻底改革该机构的报告，计划将更多灾害管理责任下放给各州。理查森的离职不仅是个人职业的变动，更凸显了FEMA在领导层不稳和未来方向不确定中所处的困境。
要点
- 1仓促离职：代理局长大卫·理查森在任职仅六个月后辞职，FEMA幕僚长凯伦·埃文斯将于12月1日接任。
- 2应对不力：理查森因对造成超过130人死亡的德州洪灾应对不力而备受指责，包括在危机期间难以联系，影响了救援部署。
- 3经验匮乏：作为一名前海军陆战队军官，理查森缺乏应急管理经验，其任命本身就绕过了相关法律要求。
- 4机构动荡：理查森的离职是FEMA在特朗普政府下经历的持续动荡的一部分，该机构面临着大规模人员流失和旨在“重塑”机构的重大改革压力。
理查森的任期虽然短暂，但充满了争议。不同方面对其领导和FEMA的现状给出了截然不同的看法。
视角
国会议员与FEMA员工
他们质疑理查森的领导能力，尤其是在德州洪灾后他迟迟未出现在现场。有员工透露，他在危机期间曾数小时无法联系，严重影响了救援工作。
国土安全部 (DHS)
官方声明回避了离职的具体原因，仅对其“尽心尽力的服务”表示感谢，并祝愿他“在重返私营部门后继续取得成功”。
理查森本人
在国会听证会上，他为FEMA的表现辩护，称其为灾难响应的“典范”，并解释说他留在华盛顿是为了“打破官僚主义的壁垒”。
争议焦点
理查森的领导风格从一开始就引起了内部的广泛关注和不安。他在首次全体员工会议上就展现出强硬姿态，这种风格贯穿了他短暂的任期。此外，一些言论和行为也引发了专业应急管理人员的严重担忧，认为他缺乏对机构核心使命的基本理解。
“不要挡我的路……我会直接从你身上碾过去，”理查森在上任初的会议上对员工说，“只有我，也仅有我能代表FEMA。”
据报道，理查森还曾告诉同事，他不知道美国有飓风季。这一言论在经验丰富的应急管理人员中引起了轩然大波。同时，国土安全部长克里斯蒂·诺姆对FEMA的严格控制，要求任何超过10万美元的支出都需她亲自批准，也被批评为造成了官僚主义瓶颈，可能延误了灾害响应。
机构背景与未来
理查森的离职并非孤立事件，而是FEMA在特朗普政府回归后所面临系统性变革的一部分。总统曾多次表示FEMA“应该被淘汰”，并责成一个由国土安全部长诺姆领导的评审委员会，就如何改革FEMA并将更多责任下放给各州提交建议。截至今年6月，FEMA约18%的长期全职员工已经离职。该委员会的报告预计将在12月提交，其目标不仅仅是评估机构，而是从根本上“重塑”它。这预示着FEMA未来可能面临结构、预算和职能上的巨大调整。
Q&A
Q: 为什么说理查森的任命本身就存在问题？
A: 根据法律，FEMA的领导者必须具备应急管理经验。理查森是前军事官员，并无此背景。特朗普政府通过任命“代理”领导人的方式，规避了这一法律要求。
Q: FEMA的未来可能会有哪些重大变化？
A: 根据政府的改革方向，FEMA的联邦主导角色可能会被削弱。未来，灾害的预防、响应和恢复责任可能更多地转移给州政府。机构本身也可能面临彻底的重组或预算削减。
时间线
FEMA领导层变动与机构改革关键节点
- 1
2025年5月8日
大卫·理查森接替被解职的卡梅隆·汉密尔顿，成为FEMA代理局长。
- 2
2025年7月
德克萨斯州中部发生致命洪水，理查森对灾难的响应方式引发广泛批评。
- 3
2025年11月17日
在巨大的批评声中，理查森提交辞呈。
- 4
2025年12月1日
FEMA幕僚长凯伦·埃文斯将正式接任代理局长一职。
- 5
2025年12月
FEMA评审委员会有望向总统提交一份关于重组和改革该机构的报告。
来源
 | FEMA代理局长大卫·理查森任职六个月后离职 |
 | 官员称FEMA代理局长任职仅6个月即离职 |
 | FEMA代理局长因德州洪灾应对受批辞职 |